省域高等教育协调发展过程中的几个问题__--__以湖南为个案.pdf

中文摘要 党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续发展 的科学发展观，强调在新的历史条件下推进中国经济和社会发展，要 做到“五个统筹”，即全面统筹协调城乡发展、区域发展、经济社会 发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放。从五个统筹新发展 观的角度来看，当前的高等教育存在着布局结构不合理，区域发展不 平衡，与地方经济社会的发展结合不紧密，数量、质量、结构、效益 的矛盾等比较突出的问题。在这种背景下，要实现全局性的、国家层 面的高等教育和经济社会的协调发展，必须首先依赖于省域范围内高 等教育与经济社会的协调发展。 除引言外，本文分为七个部分。 第一章从宏观上审视省域高等教育。从地缘上看，省域高等教育 并不具有一个绝对独立的空间，其发展结构和规模与国家高等教育、 区域高等教育，市域、县域高等教育的发展水平密不可分。如果将省 域高等教育看作一个系统，系统内不同类别、不同层次的高等教育必 须协同发展；省域高等教育的发展也要兼顾系统外的基础教育、职业 教育、成人教育的发展水平。 第二章通过对省域高等教育质与量的关系的辨证分析，导出了高 等教育质量的重要性，提出了湖南省当前提高高等教育质量的对策一 一加强学科专业建设，夯实人才培养基础；加强师资队伍建设，提高 队伍整体水平；强化教学监控，严格教学管理。 第三章通过对湖南省学科、专业分布情况和社会对人才需要之间 关系的实证研究，充分说明了湖南省高等教育结构和经济结构在一定 程度上不近合理。要扭转这种局面，一要面向省域经济大力发展高等 职业教育；二要根据经济社会和人民群众的需要进行学科、专业结构 的调整和优化；三要根据高校自身办学条件和学科优势，采取多种形 式增强社会服务、社会互动功能，为地方经济建设和社会发展提供优 质的、有特色的、能够满足需要的科研合作和教育培训服务。 第四章通过对教育与人的发展、经济发展的关系的论证，提出了 教育的根本目的是促进人的发展。为了实现这一目的，可以采取以下 措施：更新教育思想和观念，促进人的全面发展；推进教育教学创新， 促进人的个性发展；加强校园文化建设，促进人的和谐发展。 第五章论证了区域高等教育需要协调发展，而不是平均发展，并 对湖南省高等教育协调发展进行了可行性分析。建设长株潭高校基 地、加快发展民办高等教育、提高省域高等教育的综合竞争力在一定 程度上可以满足我省高等教育协调发展的需要。 第六章通过对区域高等教育近期协调和远期发展关系的透视，论 证了高等教育持续健康发展的必要性。除了有机结合政府的宏观调控 与市场的自主调节、实现高等教育自身及其与环境的可持续发展外， 统筹高等教育的改革、发展和稳定尤为重要。 最后，对全文进行了梳理。在省域范围内研究高等教育的协调发 展，只是对高等教育地方化、区域化的一种探索和思考。实际上，还 应该把高等教育纳入更大的范围和更广阔的视野来审视、思考，正确 把握处理好经济规律、管理规律与高等教育规律的关系，构建一个既 有严密内部结构，又与其它各类教育协调：既促进经济社会发展，又 促进人的发展的现代高等教育体系。只有这样，才能真正实现高等教 育的协调发展。 本文的创新之处有两个方面。一是研究方法和研究视角的创新， 以省为单位研究其高等教育，既有宏观的审视，又有微观的实地调查。 二是创造性地提出了部分范畴和观点，如省域高等教育的概念；高等 教育整体与局部的关系，协调发展和平均发展的关系，等等。由于学 识所限，对于如何构建区域高等教育新格局，探讨发展政策及发展模 式还比较欠缺。 关键词：省域高等教育，协调发展 Ⅱ ABSTRACT in 16th CentralCommittee ofthe The3rd Session Party Plenary CommunistofChinaforwardth