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在人大常委会专题学习会上的讲话 9在人大常委会专题学习会上的讲话 同志们： 从市二届人大常委会开始，我们每年组织常委会组成人员举行一次专题学习会，并形成制度长期坚持下来。我们这次换届产生的市五届人大常委会，大多数的常委会组成人员是第一次担任这项职务，“新人”比较多。举行这次专题学习会的目的就是对新一届常委会组成人员特别新进来的人员开展一次宪法、法律、人大制度、人大工作业务知识的培训和学习，以更好地胜任岗位、开展工作。 下面，我讲四点意见。 一、提高认识，振奋精神，切实增强做好人大工作的责任感和使命感 人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度是历史的选择，人民的选择。人民代表大会制度体现了真正的广泛的民主，是人民当家作主的最好的组织形式；体现了民主集中制原则，能够使各个国家机关协调一致地进行工作；是党领导的人民民主制度，便于实现党对国家事务的领导。多年来的实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情的，是人民群众衷心拥护的。我们作为人大常委会的组成人员，一定要加深对人民代表大会制度的认识，为坚持和完善人民代表大会制度做出贡献。 未来五年，是我市“以港兴市、全面跨越”的关键期，要实现这一宏伟蓝图，需要全市上下共同努力，人大及其常委会作为地方国家权力机关更是负有重大的责任。人大及其常委会不仅是国家权力机关，而且是了解民情、反映民声、集中民智的民意机关，在建设海洋经济强市、海洋文化名城、海岛花园城市、海岛和谐社会中具有不可替代的作用。 人大工作是一项政治性、法律性、专业性比较强的工作，涉及的面又非常广泛。宪法和法律赋予了许多重要的职权，有监督权、重大事项决定权、人事任免权，可以运用审议、检查、视察、规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查、罢免和撤职等多种手段。具体的内容，大家都要学，我也不展开讲了。可以说，我们谋的是大事，用的是大权，而不是“无职无权”。所有的常委会组成人员都要为履行好宪法和法律赋予的地方人大常委会的职责而努力。 新一届人大常委会组成人员，大多来自于党委、政府等各个部门的领导岗位。到人大工作后，有的同志可能有这样、那样的想法，认为到人大工作是“退居二线”，可以“松口气”，这些都是不正确的。人大工作是党的工作的重要组成部分，到人大工作同样是为党工作，为人民工作，体现了党的信任和人民的重托。作为人大常委会组成人员，可以说是“代表中的代表”，有着“人民选举产生”这一崇高的政治荣誉，有着法律规定的特别人身保护和执行职务的保障。在组织考察推荐的时候也是按重要岗位的标准来要求、衡量的。大家对当选为人大常委会组成人员应该感到光荣和自豪，不应该有丝毫的“失落感”或其他不正确的想法，要振奋精神，树立强烈的责任感和使命感，满腔热忱地投入到人大工作中。特别是刚转岗到人大工作的同志，人要到位、工作要到位、思想更要到位。 二、围绕主线，发挥优势，更好地为以港兴市、全面跨越服务 “发展、平安、和谐”是今后五年必须始终坚持的工作主线。围绕主线就是要按照“以港兴市、全面跨越”的八字方针，打造海洋经济强市、海洋文化名城、海岛花园城市和海岛和谐社会，建设富强、文明、秀美、和谐的新舟山。新一届人大及其常委会必须围绕“以港兴市、全面跨越”确定的目标和任务，以围绕主线、服务中心为己任，发挥职能作用，推动发展、平安、和谐各项工作的落实。 一要齐心协力谋发展。发展是硬道理，是第一要务。如何加快发展，做大总量，仍是当前最为重要的任务。当前，舟山已经乘上了发展的快车。但是，速度领先并不等于总量领先，我市的经济总量仍然较小，增速快带来的增量弥补不了总量的差距，而且人家发展也很快。如果我们没有一心一意做大做强的发展信念和实干精神，小富即安，小进则满，就很可能错失发展机遇，从快车上摔下来。无数的事实证明，机不可失，时不再来，错过一个机遇，就会落后一个时代。舟山加快发展的主要动力来自海洋经济，大力发展海洋经济符合中央提出的转变经济增长方式要求，所以我们舟山能发展多快就要发展多快。目前，我市经济发展的势头良好，市第五次党代会提出“工业总产值达到1200－1500亿元，年均增长20%-25%”的目标，事实上，这个目标还是很保守的。最近，我们初步排了排，现在已经动工、到2011年产值10亿以上的企业就有37个，其中100亿产值以上的就有7家（分别是和邦、中远、扬帆、辻产业、太平洋、金海湾、浙江天禄），这些项目产值加起来就达1641.5亿，超过确定的目标数。两县两区除了嵊泗，工业发展势头都很好。定海450亿，普陀380亿，岱山290-300亿，这些计划都很保守，按照目前已落户的项目去估算，我看定海超过500亿，普陀也能与定海比一比，岱山这几年的形势也很好，再加上市里这一块，如果按照目前舟山发展势头，工业可以达到2000亿。各级人大及其常委会要把促进舟山