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一,目的 (1) 1, 勘查工作和勘查资金(资本或投资)是加强地质勘查和实现地质找矿重大突破的两大主要生产要素,特别是当前在寻找隐伏矿、难识别矿、深部矿的现代找矿新时代尤为突出。如果没有足够的资金和应用新的找矿理论、确立新的找矿思路、采用关键的技术方法、全面对开展综合研究的话、实现地质找矿重大突破只是“空话”。 目的(2) 2,正确认识地质找矿突破与资本市场的关系,目的是为了充分发挥矿产资源(地勘成果)与资本两大主流在地质勘查和资本市场中的积极作用,获得最大利润。 二,地质找矿现状 1,全国已有23万多个矿点(化),15万多个矿权2,确定了正确的突破方针-“公益先行,基金 衔接,商业跟进,整装勘查,快速突破” ; 3,创立了一整套现代寻找隐伏矿、难识别矿、深 部 矿床的找矿勘探新理论; 4,研制和引进了一大批勘探隐伏矿、深部矿床的 新设备、新仪器; 5,地质找矿突破已获重大成果,如驱龙、雄 村、 挢头、阳山等,并积累了有益的经验; 6 ,矿产勘查资金大幅度增加,09年地勘经费投入猛 增,财政拨款125亿元、商业性勘探投入640.3 亿元,新发现大中型矿床398处,找矿效果明显。 有效探矿证3.24万个;有效采矿证9.5万个。 (2010.4.10地勘导报) “三五八”找矿突破纲领 三年有重大进展, 五年有重大突破, 八年重塑矿产勘查开发格局。 四七片找矿突破战略行动整装勘查区是“三五八”找矿突破纲领的具体化。 2011年 第10号 为切实提高我国矿产资源保障能力,构建适应社会主义市场经济体制的地质找矿新机制,努力实现地质找矿重大突破,国土资源部决定从2011年起,组织实施全国地质找矿突破战略行动。根据找矿突破战略行动总体部署,在全国设立首批47片找矿突破战略行动整装勘查区,现将其名单及范围予以公告。 为保障整装勘查工作合理布局、有序推进,国土资源部正在组织各省级国土资源行政主管部门编制整装勘查区矿业权设置方案。自本公告发布之日起,暂停受理整装勘查区内矿业权空白区的新立探矿权采矿权申请(已设探矿权转采矿权仍可正常办理),待整装勘查区矿业权设置方案批准后,按方案要求整合和 出让矿业权。 二〇一一年三月二日 国土资源部政策支撑 2010、4、26连续下发国土(2010)58、 59、60、61号四个文件: 1,国土资源部关于巩固和扩大地质找矿改革发 展大讨论成果的通知,国土资发〔2010〕58号 2,国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干 意见,国土资发〔2010〕59号; 3,国土资源部关于进一步加强地质勘查行业服 务与管理的若干意见,国土资发〔2010〕60号; 4,国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展 的指导意见,国土资发〔2010〕61号 三,地质找矿突破与资 本市场对接的途经 2,地质找矿成果与资本市场对接的路径 资源量(333+334?内蕴经济的) 3, 矿产资源 /储量 在资本市场中的定位 ①, “资源”强调是自然属性、勘探获得“矿产资源 / 储量”是“实物量” ,客观存在; ②,“资产”强调的是经济属性,是矿产资源(量) 的 价值,“实物量”的货币化; ③, “资本”是流动的“资产”,增值的源头,实质是 “矿业权的资本 化” 。具体内容包括“矿业权出让” 、“矿业权转让” 、“矿业权抵押” 、“信托”和“进入股市” … 等等,是将 “实物量”转化为货币的实际操作。在 资本市场中对“实物量”进行实际操作时 ,面对的是“矿产资源 /储量”的不同类别。 当前的资本市场体系中, “资源( “矿产资源 /储量”)” 、 “资产” 、“资本”三者是递进的关系,相互转化受地质勘探阶段的制约(下面详述)。 “资产”基本特点的共识 1,“资产”能够给企业带来经济利益;2, “资产”多是为企业所拥有的,或 者即使不为企业所拥有,但也为企 业所控制的; 3, “资产”都是企业在过去发生的交易、 事项 中获得的,企业预期在未来发 生的交易或者 事项不形成“资产” 。 4,资源/储量的来源 目前在矿业权市场上获取的矿业权(探矿权和采矿权)地质勘查程度不同,包括的
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