试论改革过程中的渐进决策研究.docVIP

目 录 内容摘要………………………………………………………………………………………1 正文 ……………………………………………………………………………………1----7 序论……………………………………………………………………………………………1 一、渐进决策产生的背景和必然性二渐进决策的基础及特…………………………………………………………………1 （一）先从农村起步，再逐步向城市推进…………………………………………………（二）价格“双轨制”逐步并轨后市场价…………………………………1 （三）先东南沿海沿海、沿边和内陆地区……………………………2 （四）先对国有经济进行调整提高，调整中发展非国有经济成份……3 （五）国有企业改革放权让利建立现代企业制度和国有经济布局调整…………六）以经济体制改革为主线，围绕经济体制改革逐步推进政治体制改革……………三、????渐进决策成功的关键因素…………………………………………………………（一）公有制与市场经济的相兼容…………………………………………………………? （二）经济体制改革与政治体制改革协调推进…………………………………………（三）市场调节与政府调节相配合…………………………………………………………（四）??改革的理论与改革的实践相统一…………………………………………………四、中国渐进转轨过程中的弊端………………………………………………………………………………………………………………………………………………7 参考文献 ……………………………………………………………………………………8 试论改革过程中的渐进决策研究以党十一届三中全会为标志，国揭开了改革开放的序幕。多年来国的实践证明中国的经济转轨成就令世人瞩目已经取得了历史性的突破。在经济转轨的径选择上，中国选择与前苏联和东欧国家不同的道路，没有求一步到位采激进的休克疗法，而是采了“摸着石头过河”的渐进式改革模式。渐进式改革模式避免社会震动过大推进改革保持社会稳定，改革带来的利益关系调整约束在公众社会可以承受的范围内，较好地处理体制改革、经济发展社会稳定的关系，实现平稳经济转轨。因此对于中国渐进式改革道路的研究有重大的理论和实践意义。??一?渐进决策产生的背景和必然性?国的渐进式改革决策是在改革初始条件下的一下历史存在，符合我国国情，有着相当积极的历史意义。改革之初没有任何经验可以照搬，只能““摸着石头过河”循序渐进逐步改革的过程中加以修改和完善，另外我国经济改革也特殊性，这种特殊性也决定了渐进决策产生的必然。中国改革的特殊性在于：?第一它面临着工业化与市场化的双重转型是与工业化和现代化联系在一起的。??第二它是以社会主义制度为基础并与这种制度的逐步改革结合在一起的，改革的指导思想是邓小平理论和党的“一个中心，两个基本点”的基本路线。??第三在不断地实践和探索中市场经济的目标逐步确立，通过不断试验逐步形成新体制。??第四中国共产党市场化和现代化的组织者和领导者，它在改革过程中发挥着主导性作用中国改革目标是建立社会主义市场经济，在社会主义制度基础上进行的市场化。中国经济改革的这种特殊性质，决定了它在改革道路的选择上必然强调连续性、渐进性和稳定性，必然要在改革中寻求传统与现代、公有与非公有国有与非国有计划与市场、自由与秩序、局部与整体、稳定与变革、改革与发展的结合，要在工业化、市场化和社会主义制度之间寻求平衡和协调，在稳定与发展中实现从计划经济向市场经济的转轨。??二、渐进决策的基础及特点??选择渐进决策为中国改革的指引模式就全面了解这一决策中国渐进式改革决策是以社会主义制度为基础，在共产党的领导下进行的，保持了政治秩序的相对稳定，并在基础上逐步政治体制，完善社会主义民主和法制，以适应生产力的发展。??（一）先从农村起步，再逐步向城市推进中国的改革是从计划经济比较薄弱的农村拉开序幕的。经过1979年在安徽、四川的试点和逐步扩大，演变为1982－1983年在全国范围内推行家庭联产承包责任制。截止1984年底，全国有1.8亿农户（占全国农户总数的98％）实行了家庭联产承包责任制。农村改革取得了明显的成效，农产品生产快速增长，农民收入显著增加，农村经济迅速活跃起来中国以占世界7％的耕地养活占世界22％的人口，为整个改革创造了最重要的物质基础和市场环境，对城市改革产生了很好的示范效应。1984年，改革在城市经济生活的各个层次上展开城市改革并非像农村改革那样一帆风顺，而是经历了一个“摸着石头过河”的过程。例如，国有企业改革就经历了扩大自主权、两步利改税、全面实行承包制、转换机制等政策调整，建立现代企业制度和国有经济布局战略性调整。这种先易后难有利于积累经验和锻炼干部，有利于社会稳定，避免改革走大的弯路。??（二）价格“双轨制”并轨后市场价格