当前国有资产管理与国有企业改革研究.pdfVIP

中国科技论坛 (2015年7月)第 7期 当前国有资产管理与 国有企业改革研究 曹冬梅 ，辜胜阻 ，郑 超 (1．武汉大学经济与管理学院，湖北 武汉 430072；2．全 国人大财经委，北京 100001) 摘 要：当前，国有资产管理体制存在管理体系不科学、国有资本布局不合理、混合所有制发展 困难、 用人机制和薪酬制度难 以激发员工活力等问题。为此，要 以 “管资本”为原则重构 国有资产管理体 系； 要对 国有资本优化布局，国有资本要 向关键领域集中；要推动股权多元化，发展混合所有制经济；要 实 行市场化的用人机制和激励机制。 关键词：国有资产；管资本；混合所有制；分类改革 中图分类号 ：F293 文献标识码 ：A A Studyon theReform ofState-OwnedAssetsM anagementandEnterprises CaoDongmei，GuShengzu 一，ZhengChao (1．EconomicsandManagementSchool，WuhanUniversity，Wuhan430072，China； 2．TheFinancialandEconomicCommitteeoftheNationalPeople’SCongress，Beijing100001，China) Abstract：Severalproblemsexistincurrentstate—owned assetmanagementsystem， such asunscientificmanagementsystem ，unrea— sonabledistributionofstate-ownedassets，difficultyindevelopingmixedeconomy，andthelackofmotivationinpersonnelmechanism andsalarysystem．Inordertodealwiththoseissues．thestate—ownedassetsmanagementsystem shouldbereconstitutedatthecoreof capitalmanagement．Thedistributionofstate—ownedassetsshouldbeoptimizedandmixedownership shouldbepromoted．Furthermore， themarket—orientedpersonnelandincentivemechanism shouldbeputintopractice． Keywords：State—ownedassets；Capitalmanagement；Mixedownership；Classifiedreform 1 引言 资本的影响力与竞争力得到了显著提升。统计显 示，2003--2014年，全国国有企业实现营业收入 国有经济改革 30多年来，先后经历了 “放权 从 10．73万亿元增长到 48．O6万亿元，年均增长 让利”、 “制度创新”和 “国资发展 ”三个 阶 段 J。通过改革，初步建立起相对合理的国有资 14．6％；实现净利润从0．32万亿元增长到2．48万 亿元，年均增长 20．46％；资产总额 102．12万亿 产管理体制，国有资产的布局得到了优化，国有 收稿 日期：2015—05—19 作者简介：曹冬梅 (1991一)，女，四川泸州人，武汉大学经济与管理学院研究生；研究方向：人力资源管理，企业管理。 第7期 (2015年7月) 中国科技论坛 元，所有者权益35．56万亿元，分别是 2003年的 三中全会确立了国有资产监管的原则，提出完善 5．14倍和