社区综合服务中心设项目可行性研究报告.docVIP

第一章 总 论 一、项目背景 1、项目名称：新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目 2、项目主管单位：农九师民政局 3、建设单位：农九师一六四团 4、建设单位法人代表：孙尔祥(一六四团团长) 5、建设性质：新建 6、一六四团概况 农九师一六四团是一九六二年“伊塔事件”后组建的边境团场，位于塔城地区塔城市西北塔尔巴哈台山南麓，东部、南部与塔城市乡镇土地相连，西部、北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长38公里。 地理坐标：东径： 82°48′---- 82°57′，北纬：46°29′---- 46°41′海拔400—950米之间，团部距塔城市12公里，距农九师69公里。 团场总人口6098人，常住居民1981户，暂住人口1206人，常年流动人口1210人，共计人口8769人，由汉、回、锡伯、俄罗斯、苗、藏、东乡七个民族组成，全团现有行政建制单位20个，其中：农牧连队10个，工交建商单位8个，学校、医院等2个事业单位。辖区内有保险、土管、司法、公路养护、银行、邮电、移动通讯、边防派出所、3个边防站、军队及农九师派驻机构。东面与地方政府二宫镇相连。全团土地面积28.12万亩，其中：耕地面积17.27万亩，林地2.14万亩，草场3.91万亩，其它为荒山、丘林、和滩涂 7、一六四团社区基本概况 社区原有办公场所为土木结构的平房，由于团场的整体规划今年年初已经拆除，目前无固定的办公场所，只能暂且租用民宅办公，办公条件十分简陋。 8、可行性研究报告编制依据及设计法规 (1) 国家发改委.民政部《 “十二五”社区服务体系发展规划》 (2)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (3)《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (4)《农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）》 (5)《关于编制农九师164团社区综合服务中心可行性研究报告的委托书》 (6)《水电暖供应承诺函》 (7)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001) (8)《民用建筑设计通则》(GB50352-2005) (9)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) (10)《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006) (11)《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005 (12) 《现行结构设计规范》（结构荷载规范GB50009－2001混凝土结构规范GB50010－2002砌体结构规范GB50003－2001局部修订 ） (13) 建筑抗震设计规范 GB50011-2001 二、项目概况 1、拟建地点：农九师一六四团团部 2、建设规模及目标 社区综合服务中心建筑面积为987.93m2 3、项目总投资：189.0万元。全部申请国家投资 4、社区综合服务中心主要技术经济指标 总用地面积为0.2426h m2 总建筑面积为987.93m2 总建筑占地面积为491.35 m2 总硬质地面积为1118m2 总绿化面积为817m2。 绿化率为33.66％ 建筑容积率为0.41 建筑覆盖率为20.25％ 小车停车位：10辆 项目建设的必要性 项目建设的背景 社区服务体系是指以各类社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。20世纪80年代中期以来，我国社区服务不断发展，取得了较大的成绩：一是社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个。二是社区服务队伍不断壮大。据不完全统计，全国已有社区服务专职工作人员30多万人，兼职工作人员50多万人，社区服务志愿者1600多万人，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍。三是社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。四是新型社区服务机制初步建立。基层政府和居委会独自提供社区服务的传统格局有所改变，社会企事业单位、驻区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区服务的局面正在形成。 近年来一六四团社区建设取得了一定程度的发展，但是社区基础设施建设仍然薄弱，社区办公用房和公共服务设施还很短缺，社区办公条件还很落后，离国家发改委.民政部颁布的《“十二五”社区服务体系发展规划》和兵团民政局的要求还有一定的差距，因此，建设该项目势在必行。 二、项目建设的必要性、紧迫性 1、是解决团场经济发展中出现的社会问题的有效途径。　　构建和谐社会的需要　　党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，