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北京市瑞银律师事务所 王涛律师 湖南 2013年7月8日 关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定 如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。 倾销是一种比较概念，即出口净价格与正常价值的比较； 正常价值的确定原则： 国内销售净价格 结构价格 对第三国出口的价格 替代国（方）价格 倾销幅度＝（正常价值－出口净价格）/CIF价格 Domestic selling price 19.37 Less adjustments 0.51 Normal value 18.86 ? Export currency-USD Your currency-RMB Invoiced export price 3.23 21.57 Less adjustments 0.18 1.22 Net export price 3.05 20.35 Normal value (see G1) 18.86 Less net export price (see G2) 20.35 Margin of dumping -1.49 Margin of dumping expressed as a % of the export price -6.9% 正常贸易条件下出口原则 同类产品同规格比较原则 微量原则－5% 完整性测试 低于成本测试原则 （20%，20%－80%，80%以上） 实质性损害原则 损害考察的因素：关于倾销进口产品对国内产业影响的审查应包括对影响产业状况的所有有关经济因素和指标的评估，包括销售、利润、产量、市场份额、生产力、投资收益或设备利用率实际和潜在的下降；影响国内价格的因素；倾销幅度大小；对现金流动、库存、就业、工资、增长、筹措资金或投资能力的实际和潜在的消极影响。 实质损害威胁 因果关系 ? 一是争取做到无损害裁决，这样可以终结调查； 二是游说下游产业和消费者意识到反倾销的结果将会损害他们的利益； 三是通过全行业的损害抗辩，形成一致对外的态势，向调查当局施加压力，使其在倾销裁决中有所考虑； 四是对单个企业在倾销方面应诉遇到的共性问题进行集体抗辩， 就申请书逐点提出抗辩意见； 必要情况下参加听证会，准备材料并发言； 与政府和国内企业会商产品排除和行业损害抗辩要点； 就初裁、终裁及其各方意见发表书面评论； 参加商会或政府的谈判交涉，提供相应法律建议； 就替代国问题提出抗辩； 就行业市场经济地位提出申请； 探讨价格承诺。 提出申请－国内产业申请与主动发起 启动调查 利益相关方通知－ 已知生产商/出口商/进口商/出口国驻外机构 15天内登记－欧盟、美国、印度、巴西的登记程序 抽样程序－单独税率、平均税率、自主应诉企业 37－40天答卷 补充问卷 初裁（启动调查后6个月－8个月） 实地核查 听证会 终裁（启动调查后12个月－15个月） 企业内部结构、历史沿革、股东情况、关联公司情况 公司总体经营数据，3年内和调查期间 公司涉案产品与非涉案产品销售情况； 内销，对倾销国家出口和对第三国出口情况；关联销售与非关联销售情况 公司生产情况：生产流程、生产设备、原辅料投入 公司内销流程及TBT表 公司对倾销调查国家销售流程及TBT表 公司生产成本情况，财务记帐原则、三费的归集和分摊、分规格成本表 全面核查与全面准备 财务数据的全面准备 销售数据的全面准备 人员的配备 核查的重要性 其它 利益相关方的申请时效 答卷延期申请时效 拉美国家与泰国的授权书的公证、认证 拉美国家的宣誓翻译 欧盟坚决不给贸易商税率 美国捆绑 印度捆绑 秘鲁、阿根廷给贸易商税率 巴西原则上不给，但正在探讨如何确定贸易商与生产商的关系 其它国家不给贸易商单独税率 出口数量排名靠前的企业必定会成为抽样企业的首选 抽样企业会获得单独税率 抽样企业会面对全面调查 抽样企业的结果将对所有应诉企业的结果产生影响 主动申请单独税率 在登记期登记的企业 调查当局发出名单中列名的企业 生产商不在名单里面怎么办 企业名称有误怎么办 贸易商在名单里面怎么办 关联公司不在名单里面怎么办 申请成为利害关系方 取得格式化模板 填入企业英文名称和地址 用企业抬头纸打