《城市发展战略趋同原因何在？》.docVIP

城市发展战略趋同原因何在？ 近几年来，城市发展战略趋同是城市发展中的一个不小的问题，所以这个问题的解决方案是非常关键的，打造有特色的城市，推进城市发展战略是下一步是重点，下面我们就通过这篇文章找出原因。 　　从20世纪90年代后期开始，城市作为消费的主要载体和流通中枢，从长期为其他产业配套的位置上升为经济发展的主角，成为推动和制约经济各个方面发展的关键性因素。通过十几年的努力，中国的城市建设取得了可喜的成就：城市规模迅速扩大，城市功能不断完善，城市管理逐步科学，城市经济高速发展。但是在喜人的成绩背后，也逐渐暴露出一些明显阻碍城市进一步发展的障碍：城市本身缺乏可持续发展的核心竞争力，城市之间缺乏良好的竞合与创造“双赢”或“多赢”的平台，城市产业结构高度相似导致产业效率下降。城市之间为了积聚更多的优质资源展开恶性竞争等等。这些现象的出现暴露出城市发展战略中的战略趋同问题。严重影响中国城市未来的发展。 　　一：城市发展战略趋同的外在表现　　城市化进程在我国体现的日趋明显，城市发展战略也被提上日程，在给城市发展战略定位的同时，我们也要注意城市发展战略的趋同，从外在表现看，主要有以下几个方面：　　1、城市发展战略的目标定位趋同。　　城市发展战略的目标定位一般包括四个方面：城市现有的自身素质(包括城市的区位、自然资源、现有经济水平、现代化程度、市民素质等)、城市需要实现的功能、城市持续竞争优势的获取方式和城市发展战略控制手段。但是我国许多城市在自身的发展目标的选取上，缺乏缜密的思考和创新的学习，在这四个方面都很难有清晰合理的界定与描述，从而模糊了城市之间的差异性，尤其是城市需要实现的功能和城市获取竞争优势的方式，忽略了与自身资源和能力的匹配，缺乏对城市内外环境的细致分析。截止目前，全国竟有180多个城市提出了建设“国际化都市”的发展目标。其中有40多个城市提出了建设“国际化大都市”的目标。而根据现实的条件。就连北京也只能定位于“现代化国际城市”。而达不到“现代化国际大都市”的标准。这种致力于追求短期的高速发展。把GDP、城市的现代化水准、城市化速度等简单数据作为目标的城市发展战略方式的流行，导致了各城市之间目标定位的高度相似。 　　2、城市产业结构趋同。　　随着经济的发展。城市间的竞争主要体现在产业发展水平的较量上。为此，各城市相继出台各项经济政策，选择高附加值、高科技含量的产业作为自身产业的发展方向，抢占优质资源，往往对自身的基础和发展条件却考虑甚少，忽略了与外部经济的交互作用。正是这种基于短期利益最大化、不顾发展的可持续性和协调性的城市发展战略，使得城市之间产业同构的现象不可避免地发生了。特别是同一个城市圈内的城市之间，由于要素条件类似，城市圈内产业雷同非常普遍。造成了工业布点分散、产业集中度低，城市之间产业恶性竞争的结果。 　　以长江三角洲地区为例，区内各城市的产业结构相似，绝大多数是第二产业占主导地位，第三产业居中，城市圈内城市产业特色不明显，如果硬要找一些特色的话，那就是“你有我有全都有”。同时城市缺乏具有核心竞争力的主导产业，相互之间的分工合作不够，专业化程度不高。 　　此外，在长江三角洲地区苏浙沪经济圈内，城市之间产业结构的相似系数非常大。城市之间产业结构的相似性程度很高。调查显示，圈内的16座城市中，有11座城市选择汽车零配件制造，有8座城市选择石化，12座城市选择通信产业，苏锡常三城的主导产业甚至都是“机械、纺织、化工、冶炼、食品”。通过以上的分析不难发现，长江三角洲地区的城市产业结构趋同现象十分严重，难以形成具有特色竞争力的城市发展战略优势。 　　不仅是长江三角洲的城市面临着产业同构的问题，其他许多城市之间也存在着类似的情况。各城市之间的产业结构趋同引起相互之间的过度竞争，使区域内有限的资源不能得到有机融合，以实现必要的产业集中。 　　3、城市功能趋同。　　我国城市从改革开放以来大量引进了国外先进的城市管理经验和管理方法。使得城市现代化功能日益完善。但是，由于学习的范围多为简单近似的模仿，没有充分地消化吸收先进经验的精髓。缺乏创新和对城市自身特点的考量，导致先进管理方法的推广出现“一窝蜂”的现象：这就使得城市功能出现同质化的倾向。而城市功能的长期趋同、丧失特色，最终将导致城市之间的恶性竞争，造成社会资源的极大浪费。比如，武汉因小商品市场——汉正街而名扬海内外，其他城市纷纷盲目模仿，建立了许多大型批发市场，城市之间并为争夺商户展开激烈竞争(减免税收、摊位费等等)。结果使得批发商场过多，许多商场不得不关门和改作其他用途。同时，作为竞争对手，城市之间还会由于地方利益大打保护战，这种保护战严重损害了消费者的利益，阻碍了经济的发展。 　　4、城市形象缺乏特色。　　近年来，不