《大学科技园区发展战略研究》.docVIP

大学科技园区发展战略研究一、大学科技园区加速了科技成果向现实生产力的转化????1、大学科技园区顺应了科技发展的总趋势????20世纪80年代，一场以电子信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、航天技术、海洋开发技术为主要内容的高新技术及新兴产业革命迅速兴起。考察世界高新技术及其产业化的进程可以看出，高新技术产业开发区是发展高新技术并使其产业化的重要手段之一，而在世界范围内创建科技工业园和高新技术产业开发区的活动中，高等院校都起了不可替代的作用。????最早掀起这一高新技术革命浪潮的是美国的斯坦福大学。他们凭借其极大的科技优势和高度密集的知识人才，于20世纪50年代创建了世界上第一个科技工业园——“斯坦福研究园”，并获得了巨大的成功，孵化出了一大批在全球具有深远影响的企业和产业，同时也为美国人创造了数以万计的就业机会，并促使生产力发展，引起生产方式、经济结构、思想观念和社会体制的深刻变革。在工业发达的国家中，创办高新技术产业开发区被认为是消除19世纪和20世纪早期建立的烟囱工业衰退恶果的一记良药，在拉丁美洲和亚洲的新兴工业化国家中，则被看作是经济迎头赶上的关键。因此，继斯坦福研究园之后，世界上出现了诸如马塞诸色洲的128号公路，日本的筑波科学城和我国台湾的新竹科学园等数百个高新技术产业开发区。????为了追踪世界新技术革命的浪潮，自80年代中期，我国也开始了“发展高科技，实现产业化”的伟大历史进程。1988年，国务院批准建立了北京新技术产业试验区。到目前，我国已有国家级高新技术产业开发区53个。????1999年10月，国家科技部、教育部决定把建设大学科技园区作为加速高新技术产业发展、深化科技体制改革的重要措施纳入火炬计划，要求各级政府和高等院校共同推进，并决定在全国范围内建立4-5个大学科技园区，这一重大战略举措对加速高校科技成果孵化、促进地区产业结构优化升级具有重要意义。????2、大学科技园区可形成良好的孵化环境????高等院校是我国科技工作的一个重要方面军，每年要产出大批科技成果，但据有关部门统计，只有不到5%的科研成果产业化，其中最重要的原因是中试环节薄弱，这表现在以下几个方面。????(1)中试经费无着落。科技开发的“实验研究——中试孵化——生产实施”这三个阶段，经费投入比例一般为1:10:100，但“中试孵化”这一环节的经费常无人投入。高等院校是教学、科研基地，办学经费尚且困难，更无力顾及项目的中试，而对企业来说，希望获取的是成熟的技术项目，不愿承担风险。????(2)中试基地难以落实。高校具有较好的从事研究、开发的环境和条件，但一旦产品进入中试就普遍缺乏中试生产的资金、实验场地、厂房设备、供水、供电设施等一系列的基本条件。我国目前的企业虽然拥有生产系统的硬件环境，但一般只能用于常规的大批量生产，缺少必要的配套设备，无法满足中试的特殊要求。????(3)政策导向长期忽视中试环节。长期以来高校只重视教师发表论文的多少，科研经费的多少，并与晋职升级、福利待遇挂钩，而忽视中试和产业化指标，没能形成合理的激励和约束机制，无法引导广大科技人员进行科研成果的商品化、产业化。????创办大学科技园区，可从场地、资金、设施、政策、管理等方面解决上述问题，有利于高校科技成果的产业化，孵化成长出一批企业并形成产业。????二、大学科技园区可促进地区产业结构的演进????1、大学科技区可充分发挥“聚集”效应????基地化、集团化和集约化是高新技术发展的三个显著特点，技术、知识、人才、信息和资金密集是发展高新技术的五大要素。高新技术发展选点时还要求有优化的政策环境、基础设施和高质量的生产保证，创办大学科技园区正是适应了这一需要。通过园区优化的政策环境和基础条件，吸引一大批科技成果到园区孵化；吸引一批企业、海外资金和技术到园区落户，从而加速园区与国际标准的接轨，形成园区的“聚集”效应。????科技成果转化是资金、土地、人才、信息、技术等多种生产要素的有效“聚集”，聚集是高科技成果转化的重要特性。高新技术产业开发区是一种集约化和高效化的社会组织形式，具有技术中心、知识中心、人才中心、金融中心等多种组织。依托高校的人才、技术、知识优势所建立的大学科技园区，可以创造一种适宜科技成果转化的外部条件和经营环境，降低科技成果转化的交易成本，提高生产要素配置和利用的集约化程度，培育大批具有创新精神的企业家，从而提高了科技成果转化的社会经济效益，解决企业、大学之间的信息不对称问题，促进产业结合，加速科技成果转化。????2、大学科技园区又形成有力的“辐射”效应，促进地区的产业结构演进????大学科技园区的高新技术基因注入传统产业胚胎，可以加速我国传统产业的技术改造，通过技术辐射使产业结构得到调整、优化；通过企业扩散带