《宏观政治学重要章目(第三至六章)笔记47第五章 政治运行过程》.docVIP

★YYZYQ.NO.47 ★宏观政治学 ★NOV.15TH.2008 ★55 第五章 政治运行过程 第一节 政治统治 一 政治统治的实质和特点 （一）政治统治的实质：F （二）政治统治的要素 1.政治统治主体 2.政治统治手段 a.政治机构 b.法律政策命令 3.政治统治的对象 a.被统治阶级 b.统治阶级内部破坏阶级整体利益的群体或个人 4.政治统治的效果：质与量 （三）政治统治的特点：F 二 政治统治的基础和类型 （一）政治统治的基础：F （二）政治统治的类型：F （三）政治统治的范围 1.政治统治的范围具有两层含义： a.第一层含义：公共政治权力主体凭借国家机构和其它的非国家机构究竟能在多大的政治空间上让其权威和意志得到服从。这里的政治空间既包括地理上的规模，又指社会生活的领域 b.第二层含义：在一个政治系统中，享受政治民主的人数与被专政的人数的比例。一般地说，比例越大，范围越大，… ab两层含义是一致的 2.剥削阶级的政治统治的范围 a.奴隶社会 b.封建社会 c.资本主义社会 3.社会主义国家的政治统治的范围 三 政治统治的目标与方式 （一）政治统治的目标 1.阶级目标 2.社会目标：维护社会正常运行、秩序的稳定和一体化 3.在剥削阶级社会，政治统治的阶级目标往往与社会目标发生冲突，剥削阶级则会以其阶级目标去破坏社会目标；在社会主义社会，无产阶级政治统治的阶级目标第一次和社会目标统一起来 （二）政治统治的方式：F 第二节 政治管理 一 政治管理的实质与作用 （一）政治管理的实质：F （二）政治管理的作用：F 二 政治管理的类型与特点 （一）传统的政治管理及其特点：F （二）现代的政治管理及其特点：F 三 政治管理的原则和方式 （一）政治管理的原则 1.民主与法制原则 2.科学与高效原则 3.协调与统一原则 （二）政治管理的方式▲ 主要包括政治领导、政治协调、政治沟通、政治决策、政治监督，我们先介绍前面三种，后面两种为第三、第四节内容 ●政治领导 ■含义：政治领导是指政治管理的行为主体运用政治权力和政治权威，通过对政治管理的对象施加政治影响力，来确立政治生活的原则和方向，以实现政治统治目的的行为过程 ■理解要点（或特点）： 1.政治领导对国家政治生活起着主导作用，这是其首要特征。政治领导关注的是国家和民主的整体利益和长远利益，政治领导活动的主要内容是确立政治生活的原则和方向，事关国家的前途、人民的利益和民族的兴衰 2.政治领导主要表现为政治领袖的活动。政治领袖通常是指最有威信、最有影响、最有经验而被选出来担任最重要职务的人物，他们是执政党的灵魂，而执政党在现代是政治统治和政治管理的核心力量，所以… 3.政治领导以国家政治权力和政治权威为后盾和保障 4.政治领导是一个动态的过程，它包括政治判断、政治动员、政治指挥等具体环节 ☆政治判断：就是预测和认定民众的政治需求，、社会政治生活的态势及法制趋势，在此基础上确立政治管理的目标、任务和原则，提出政治管理的纲领、方针和政策 ☆政治动员：指政治管理主体为实现政治管理的目标和任务所进行的调集与配置人力、物力、财力的活动 ☆政治指挥：是政治领导活动的实质性表现，是政治领导对公众意志的引导和对公众行为的支配 ●政治协调 ■含义：是指政治管理主体对社会政治生活中的矛盾和冲突进行调节或调解，使之趋于平衡与和谐的政治管理过程。一方面，利益差异；另一方面，现代社会发展的整体化、系统化和规范化趋势，要求社会政治生活要求整体运行，和谐一致 ■政治协调方式：政治协调必须通过一定的方式进行，有效的协调方式是产生好的协调效果的保证 1.政治干预：政治管理主体对于冲突各方予以主动介入、干涉和压制，强迫各方让步以平息冲突 2.权威仲裁：特定的权威机构在充分了解各方意见的前提下，明确是非和责任，根据合理合法的原则作出裁定 3.协商谈判：冲突上方领导者或主动接触，或由上级部门出面斡旋，通过谈判… 4.协同合作：冲突双方主动合作，… 5.搁置回避：无碍政治大局，搁置回避，等待时机 ●政治沟通 ■含义：指政治管理主体与客体之间通过相互交流、相互理解、相互信任以达到某种政治共识的目的。政治管理主体通过由上而下的政治沟通，使政治管理客体了解和理解其政治信息，以实现某种政治共识；政治管理客体对于政治信息的反应，对政治管理效果的评价，反馈到政治管理主体，促进调整或修正 ■完备的政治沟通系统是一套复杂的网络结构，构成该结构的基本要素是信息、决策、发布、接受和反馈 第三节 政治决策 一 政治决策的实质和作用 （一）实质 含义：政治决策，是指国家政权在实施政治统治的过程中，为了指导国家的政治生活、调解各种政治关系而发生的体现统治阶级意志的一系列活动的总和 （二）作用 1.是国家意志也是统治阶级意志的直接和集中体现 2.是国家政