京津冀一体化背景下河北省的战略思考.pdf

第25卷第4期 北华航天工业学院学报 V01．25No．4 2015年8月 ofNorthChinaInstituteof Journal AerospaceEngineering Aug．2015 ■■●●●■■■■●■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■●■■■■■●■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■●■●●■●■■■■●■■■■■■■■_I I I I■■■●■●—■_ 京津冀一体化背景下河北省的战略思考 刘 炜1 陈景新2 延艳芳3 (I．北华航天工业学院经济管理系，河北廊坊0651300；2．河北工业大学廊坊分校，河北廊坊065000； 3．北华航天工业学院外语系，河北廊坊065000) 摘要：由于种种原因，河北在京津冀三省市中处于弱势地位。京津冀一体化国家战略的实施，为河北带来了前所 未有的发展机遇。河北的发展不仅是自身问题，还直接关系到一体化战略能否实现。面对机遇，有关方面要统一 认识，统筹规划，合力推进经济社会持续健康发展。当务之急，应该做到：统一思想，正确领会国家战略；协调合作， 首先内部一体化；明确定位，理顺与京津关系；环境优先，加强基础设施建设；产业承接，有所为有所不为。 关键词：京津冀，一体化，河北，战略 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1673—7938(2015)04—0032—04 京津冀一体化发展上升为国家战略以后，立即 对京津冀的统一领导[1]。第三种观点是重组。孟祥 引起各方的广泛关注。在京津冀当中处于相对较弱 林主张将现在的河北省一分为五：石家庄及邯郸、邢 位置的河北省更是充满期待，省直有关部门和各地 台、衡水、沧州为一部分，保定设立直辖市，张家口及 市着手修订相关规划，主动前往京津商洽对接，希望 廊坊临北京部分划归北京，承德及廊坊临天津部分 借此实现产业结构转型升级。毋庸置疑，河北正面 划归天津，秦皇岛并入唐山设立直辖市，构建一体化 临前所未有的发展机遇。然而，如何更好地把握机 的多核心亚城市体系【2J。2014年中期，一则“将河 遇，促进经济社会快速发展，为区域一体化的实现做 北省一分为三”的谣言又在网络上传播，主要内容是 出更大贡献，是摆在河北面前的重要课题，需要在战 将廊坊、保定、张家口、承德划归北京，建立大北京经 略层面澄清认识，明确方向。 济区，将唐山、秦皇岛、沧州三市划归天津，形成环渤 1统一思想。正确领会国家战略 海经济区，将邢台、邯郸、衡水三市并入石家庄设立 京津冀一体化概念的提出可追溯到上世纪80 直辖市等等。 年代，2001年吴良镛院士提出大北京规划后，京津 几十年来，关于改变京津冀行政区划的传闻一直 冀一体化的研究开始兴起。 不绝于耳，有的观点在民间广泛流传并拥有一定市 1．1 改变行政区划观点的负面影响 场，对河北的干部群众造成了一些负面影响。有些地 对于缓解北京拥堵和京津冀协同发展问题，部 方担心临近京津的地区被划走，不敢增加投入；有些 分学者主张通过改变行政区划加以解决。第一种观 地方幻想并入京津，工作不积极主动，等待观望。这 些问题如不解决，将会丧失机遇，给工作造成损失。 点是迁都。2006年3月两会期间，曾有479名全国 人大代表联名向全国人大常委会提出议案，建议将 1．2京津冀一体化的本质是区域协调问题 首都迁出北京。第二种观点是合并。解放军军械工 实事求是地说，当前京津冀一体化进展缓