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从指令到赋权-单位社区社会动员的演变逻辑.pdf 10页

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从指令到赋权-单位社区社会动员的演变逻辑.pdf
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晋阳学刊2015年第5期 ·社会学研究与社会调查- 从指令到赋权: 单位社区社会动员的演变逻辑 赵欣 (上海行政学院城市社会研究所,上海200233) 摘要:单位社区中社会动员的主体从高度聚合于单位到逐渐重聚于社区,其社会化的程度逐渐加深,构成了从 “指令式动员”、“指导式动员”到“赋权式动员”的内部演变路径。从结构、组织、话语与认同感四个维度的分析发现,相较 于制度变迁的外力,社区成员身份的变化及不同身份主体相互作用构成的内力对于社区变迁的推动作用逐渐凸显,单 位社区的变迁由单纯的国家供给主导型制度变迁逐步发展为国家一社会上下互动、双向回应型的制度变迁。基于单位 社区的发展规律,构建权力边界更加清晰完善的赋权式动员符合单位社区建设的长期需要。 关键词:单位社区;社会动员;制度变迁;身份 中图分类号:C912.83 文献标识码:A 文章编号:1000—2987(2015)05—0104—08 单位是计划经济体制下的一种特殊组织形态, 等极为关键,而“动员”正是指一群人由公共生活的 单位社区是与之相适应的融合了政治、经济与社会 消极参与者变为积极参与者的过程【q雌姗,自根据地 功能的生产与生活聚居区,是国家进行社会动员和 时期起,社会动员一直是调动社会资源,促使社会成 资源整合的载体。自上世纪90年代初,伴随着市场化 员参与公共生活,将社会发展目标转化为社会行动 改革的逐步深化和政府职能的转变,单位制度逐渐 的最重要方式。社会动员这一概念往往可以在很大 弱化和消解,但是单位社区却作为城市社区的一种 程度上反映当时的资源整合方式、个体认知框架及 类型保存了下来,并且在今天依然占有相当的比重, 背后的价值观念,因此从社会动员这一角度人手,可 实与新型商品房社区呈现出完全不同的社区面貌。 以对单位社区建设中的关键要素有更为具体和生动 单位社区具有鲜明的历史特性,其转型进程的艰难、 的了解。本文以存续的大型企业类单位社区作为分 复杂和长期决定了要对单位社区进行有说服力的解 析蓝本,关注在国家单位制度变迁的过程中,单位社 读及设计合理的建设路径,就必须摆脱泛泛的议论 区的社会动员何以可能,从而把握单位社区的演变 和对社区当下情境的静态学分析,而需对单位社区 路径及演变过程中呈现的一系列特性,剖析这些特 展开“长期动态学研究”,将单位社区放在单位制度 性将有助于深人理解制度变迁的宏观背景下单位社 的变迁中加以分析,把握单位社区的变迁特点和变 区演变规律及其可行的建设路径。选择大型企业类 迁规律。 单位社区的原因在于这类社区最为典型,受到国家 单位社区的建设过程中,如何实现单位社区成 制度和政策的影响较事业类单位社区更为突出,并 员的再组织化、完成从单位认同到社区认同的复杂 且因为原企业依然维系,社区变迁过程得以完整保 转化、激发公共参与从而促成公共生活空间的再造 存,是非常合适的观察和分析对象。 5-03-01 收稿日期:201 作者简介:赵欣(1986-),女,河北廊坊人.上海行政学院城市社会研究所讲师,社会学博士,研究方向为社会治理、社会工作。 基金项目:本文系国家社会科学基金项日“‘共治’框架下社区治理新路径研究”(编号1 2CSH036)及“城市建设多元动力机制研 5CSH070)的阶段性成果。 究”(编号1 ·104· 万方数据 赵欣: 从指令到赋权:单位社区社会动员的演变逻辑

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