国外粮食安全保障机及对中国的启示.docVIP

国外粮食安全保障机制及对中国的启示? 两年内发生两次粮食危机，这为世人敲响了一记警钟。去年，在意大利小城拉奎拉召开的八国集团峰会上，G8领导人承诺将加强全球粮食安全，以避免2007-2008年的粮食短缺情况重演。而今年8月俄罗斯颁布了粮食出口禁令，9月又宣布延长该出口禁令至2011年底，同时莫桑比克爆发粮食骚乱，可见，要实现上述目标，仍需付出大量努力。确保粮食安全，我国不妨学习借鉴国外的粮食安全保障机制，或许从中我们会得到一些有益的启示。主要粮食出口国粮食安全保障机制——美国的粮食安全保障机制。美国是法治和市场经济高度发达的国家，对粮食安全的宏观调控主要是在利用较为全面的预警信息指引的基础上，通过法制手段和市场调节来实现的。在《1996年联邦农业完善与改革法》实施以前，政府为了保证粮食安全，通过从农场主直接购买粮食进行储备。但近年来，政府粮食储备量逐渐减少，而农场主的自有储备则不断增加。美国联邦政府同时还运用信贷杠杆等经济手段对粮食市场实行间接调控。农场主（包括一些投机商）进行粮食储备要参加储粮计划，参加储粮计划的农场主必须执行政府的粮食种植计划，对储备的粮食在３年内必须保证质量，根据预警信息，当市场粮价平稳的时候，农场主不得抛售储备粮，只有粮价剧涨时，农场主方可出售储备粮，以避免压价倾销，从而保护农民利益，当市场价大大高于农场主抛售价时，政府即运用所掌握的储备粮投放市场，控制粮价