城管执法中的现存问题和对策及研究.pdf

目录 中文摘要…………．……………………………………………………………1 Abstract…………．…．……．………．………．．………．．．．……．…．……．．……．…………．…………．…．…．………．……2 1绪论…………………………………………………………………………4 1。1研究现状………………………………………………………………4 1．2研究价值…．……………………．………………………………………5 2城管执法现状及特征……………………………………………………“ 2．1我国城管执法现状………………………………………………………6 2．2我国城管执法的特征……………………………………………………6 3我国城管执法过程中出现的问题………………………………………．8 3 1城管执法方式不合理，加剧矛盾，潜在危害大………………………一8 3．2城管执法的法律依据不完善…………………………………………一9 3．3城管执法从业人员素质不高，相对人法律意识淡薄…………………．10 1 3．4令出多门，职责不明……………………………………………………………．1 1 3．5缺乏合理的城管执法评估反馈机制……………………………………1 4城管执法产生问题的原因分析…………………………………………13 4．1城管执法队伍内部的利益冲突………………．…………………………13 4．2令出多门和行政相对人的权力冲突……………………………………14 4．3城管执法人员与执法相对人的角色冲突………………………………14 4．4城管执法的价值追求冲突…．…………………………………………15 5解决城管执法问题的对策分析…………………………………………17 5．1加快完善立法体系……………………………………………………17 8 5．2推进公众参与综合管理模式…………………………………………l 5．2．1放权管理…………………………………．……………………19 5．2．2政务公开和透明………………………………………………一19 5．2．3构建良好的公众参与机制………………………………………19 5．3转变城管执法观念…………………．…………………………………．20 刚…瑚…删一……………．f㈣∽…2， 5．5大力提高城管队伍素质…………………………………………一 筋 5．6规范对小商贩的城管执法模式…………………………………… 抖 5．6．1对小商贩建档分类、科学疏导…………………………… 斟 5．6．2制定管理制度，实行规范管理…………………………… 苟 5．6．3建立退出机制，实行退堵结合…………………………… 弱 参考文献………………………………………………………………… 勰 致 谢…………．．：．．……………………………………………………… 抄 扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书………………．． 如 倪嘉 城管执法中的现存问题及对策研究 中文摘要中又摘要 随着我国经济、社会的快速发展，行政执法中的弊端也日益显著的暴露出来。 城管执法从实施之初到现在一直以来是饱受诟病，人们不禁“谈城管色变”，城 管执法过程中的问题和困境由开始的“城管打人”逐渐出现了“城管被打”的现 象。有人说“城管被打”是法治上的进步，代表着广大人民群众积极主动的在捍 卫自己的权利，其实深入反思则事不其然。不管“打人”还是“被打”都反映着 一种暴力倾向，