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中国保险业的黄埔 职业经理人的摇篮 第一章 保险公估概述第一节 保险公估人的概念及特征 本节要点 一、保险公估人的概念 1、概念 保险公估机构是指符合中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）规定的资格条件，经中国保监会批准取得经营保险公估业务许可证（以下简称“许可证”），接受保险当事人委托，从事保险标的评估、勘验、估损、理算等业务的单位。 一、保险公估人的概念 2、理解概念需注意以下四点： （1）特许资格 （2）服务对象 （3）服务性质 （4）业务范围 一、保险公估人的概念 3、保险公估结论的法律效力 保险公估人的公估结论对保险当事人并不具有法律效力。 二、保险公估人的特性 1、保险公估人地位的独立性 2、保险公估人立场的中立性 3、保险公估人业务的广泛性 4、保险公估人专业的技术性 5、保险公估人结论的客观性 6、保险公估人结果的经济性 三、保险公估人的产生 （一）国外保险公估人的产生 保险公估业是伴随1666年伦敦大火之后应运而生的建筑物火灾保险的出现而逐渐发展起来的。 1867年，很多个火灾保险办事处组织成立了一个委员会，并批准通过了一张非专用“估计人”名单，随后雇用独立公估人成为一种习惯做法被延续下来。在英国，许多公估公司的历史都可以追溯到大约150多年以前。英国的公估师协会成立于1941年，1961年该协会成为英国特许公估师学会，这标志着英国公估业进入了新的发展阶段。 三、保险公估人的产生 （二）我国保险公估人的产生 第一阶段： 20世纪50年代之前 1927年上海商人创办的上海益中公证行。1935年，著名会计师潘序伦等人在上海又发起成立了联合保险公证事务所。随后，天津、广州和汉口等地又陆续出现了多家从事保险公证业务的公证行。 ? 三、保险公估人的产生 （二）我国保险公估人的产生 第二阶段： 20世纪50年代~80年代 20世纪50年代~80年代，保险公估人在中国几乎消失。 三、保险公估人的产生 （二）我国保险公估人的产生 第三阶段：20世纪90年代 早在1982年，境外保险公估人就已经受国内保险公司的委托，开始进入我国广州保险市场，并参与一些保险赔案的公估工作。 20世纪90年代初，我国保险市场开始了无序竞争状态，直到1994年下半年才引起了保险监管部门的关注，我国保险公估人的发展开始进入低谷时期。 三、保险公估人的产生 （二）我国保险公估人的产生 第四阶段：21世纪初至今 为了迎接加入世界贸易组织的挑战，加快保险业的开放步伐，2001年底中国保监会一次性批复19家公估公司筹建。 截止2006年12月31日，我国已经有244家公估公司。 四、保险公估人的职能 （一）评估职能 （二）公证职能 （三）中介职能 （四）调整职能 五、保险公估人的作用 （一）保险公估人的宏观作用 （二）把保险公估业务分成承保公估和理赔公估分别考察，其发挥的作用是不同的。 五、保险公估人的作用 （一）保险公估人的宏观作用 1、有利于建立健全保险市场体系。 2、有利于化解保险人和被保险人因理赔而产生的矛盾。 3、有利于形成合理水平的保险费率。 4、有利于促使保险理赔技术的提升。 5、有利于实现保险的集约化经营。 6、有利于再保险的发展。 7、有利于推动我国保险业与国际惯例接轨。 五、保险公估人的作用 （二）把保险公估业务分成承保公估和理赔公估分别考察，其发挥的作用是不同的。 1、承保公估 2、理赔公估的作用 五、保险公估人的作用 1、承保公估 （1）承保公估的存在有利于保险业务的开展。 （2）承保公估有助于解决保险承保中的信息不对称问题。 （3）承保公估促使保险市场分工专业化，费用节约化。 （4）承保公估有利于逐步形成合理的保险费率。 （5）承保公估有助于保险财产最大化利用。 五、保险公估人的作用 2、理赔公估 （1）理赔公估有助于克服保险理赔领域技术性要求较强对理赔工作的制约。 （2）理赔公估有利于化解保险人和被保险人之间的矛盾。 （3）理赔公估有利于推进保险向法制化、规范化发展。 （4）理赔公估有助于防止道德风险的产生。 六、保险公估人的现状