职务犯罪预防2.docVIP

党员干部职务犯罪预防 据公司领导工作安排，今天利用这个机会和大家一起交流和探讨职务犯罪预防问题。随着国家改革开放逐步深入，在社会主义市场经济建设蓬勃发展的情况下，企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，也得到了长足的进步和发展，展现出了勃勃生机。但是在企业健康、快速发展过程中，也出现了一些影响发展的因素，其中最主要的一点就是企业人员中出现的职务犯罪问题，预防企业人员职务犯罪，成为了公司预防职务犯罪一项新的工作任务。下面，我就结合自身的工作经历，同大家一起交流、探讨预防职务犯罪的话题，不当之处，希望大家批评指正。 今天，我重点讲三方面的问题： 一、职务犯罪的概念及特点 二、企业人员中的常见职务犯罪类型及防范措施 三、党员干部如何从自身建设上进一步强化拒腐防变的意识，防止职务犯罪的发生。 首先，我们来探讨第一个问题，职务犯罪的内涵界定。 一、职务犯罪的概念及特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频率高、数额大的现象突出。 （二）品行堕落，贪色循情 经济上的犯罪与生活上的堕落往往紧密地联系在一起的，一些干部的堕落就是从生活作风不检点开始的，在金钱、权力、女色面前经受不住考验，失去做人的尊严，贪赃枉法、徇私舞弊、搞权钱交易、权色交易、最终品行堕落、沦为人民的罪人。成克杰、程维高、胡长青、李真等案件，都有一个共同的特点——贪色循情。这些人为了满足女人的欢心，不惜铤而走险，“弄”钱的占了70%，另一种情况，就是用贪来的钱找女人，从公布的厦门“远华”、沈阳“慕马”等案情看，不少犯了罪的领导干部都属这种类型。此外，家庭成员在其蜕变过程中有的却起到了不可忽视的推波助澜作用。 （三）犯罪手段具有隐蔽性 随着社会主义市场经济制度的日益健全，打击犯罪力度的加大，职务犯罪的手段也不断翻新，更具隐蔽性，或以“集体研究”乱发奖金；或私设小金库搞帐外帐，从中贪污、挪用；或名为借、实则挪用。收受贿赂等案件更是幕后交易，隐蔽性更强。 （四）犯罪行业分布具有广泛性 前几年职务犯罪案发地为权力集中的人权部门或财权部门的模式早已被打破，职务犯罪的发生已走进每一个拥有公共权力的部门和人，连过去一向被认为圣洁的教育、医疗等部门也成了案发高源区。 （五）犯罪年龄已向多层发展 九十年代，检察机关立案查处的职务犯罪年龄相对偏大，青年人较少，因而所谓的“59岁现象”较为突出，而现在又有了“39岁现象”，不满25岁犯罪的人群也呈现强劲增长之势。因为现在用人机制较过去发生了很大变化，年龄轻、学历高的一大批人员被提拔重用，他们社会阅历浅，加之这部分人收入偏低，还没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为了追求高消费铤而走险。 （六）职务犯罪人员高层化 据有关统计，近五年来全国各级检察机关共查处98名省部级、100多位地市级领导干部职务犯罪案件，且这些人犯罪金额在百万元以上，有的甚至在千万元，亿元以上，给国家造成了难以估量的损失。 以上是职务犯罪的内涵及特点，下面结合自身工作谈谈企业人员中的常见职务犯罪类型及防范意见。 二、企业人员中的常见犯罪类型 企业中的职务犯罪，从法律角度讲应该叫做公司、企业工作人员职务犯罪，其犯罪主体也属于一类特殊主体，即在公司、企业或者其他单位的人员，包括在上述单位中的领导人员、职员和工人。但是，国家机关工作人员，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员