毕节-大方总规评估9.11.docVIP

《毕节城市总体规划（2009-2030年）》、《大方城市总体规划（2009-2030年）》评估报告 毕节现状概况 1.1社会经济 （1）经济现状 近年来，毕节地区的经济增长发展迅速。从全省角度来看，毕节地区现有的主要经济指标的全省排位总体处于上游水平，目前的发展动力和后劲十足。 根据《贵州省统计年鉴（2008年）》的数据，毕节地区2008年的生产总值为398.76亿元；人均GDP为4580元；规模企业工业总产值70.61亿元；一般财政预算内收入23.76亿元；社会消费品零售总额55.13亿元；第三产业占GDP比重31.3％。 2009年全年生产总值500.1亿元，同比增长15.4%；全社会固定资产投资256.7亿元，同比增长50.3%；财政总收入91.34亿元，同比增长31.27%；规模工业增加值111.04亿元，同比增长15%；农业总产值165.06亿元，同比增长6.02%；非公有制经济生产总值180亿元，同比增长20.3%；旅游总收入76亿元，同比增长49.3%；城镇居民人均可支配收入13190元，同比增长7.3%；农民人均纯收入3109元，同比增长12.9%，主要经济指标增速位居全省前列，经济社会发展呈现出跨越式发展的势头。 毕节实验区成立以后，是毕节经济发展较快的一个时期，经济结构变化以农业的稳步增长和工业的迅猛发展为主要特征。一方面农业以43%的年均速度递增，2008年达到106亿元，比1988年的12.3亿元，增长了7.6倍。另一方面，工业的增长速度更为迅速，年均增长63%，2008年达到167亿元。比1988年的5.1亿元，增加了31.7倍。工业产值在工农业产值中的比例上升到了61%。近年来，第三产业的发展也进入加速阶段。尤其是地产业的扩张和旅游业的兴起有力地促进了毕节地区第三产业的繁荣。 统计数据显示，毕节地区2008年的第一、第二、第三产业所占的比例分别为28%、 40%和32%。产业结构为“二、三、一”型，处于产业结构的中级阶段。这表明毕节地区的经济发展已经进入工业为主导，农业、工业和第三产业齐头并进的良好发展局面。 1.2人口发展 2007年，根据公安口径统计，全区年末总人口759.66万人，出生11.85万人，死亡3.54万人，自然增长率7.8‰。总人口中，非农业人口55.17万人，农业人704.49万人。全区人口密度282.9人/平方公里。 2008年全区年末，毕节地区总人口为780.38万人。其中，农业人口约为723.33万人；非农业人口约为57.05万人；城镇人口约为75.55万人。（少数民族占总人口的比例约为30%左右。） ?结合毕节地区的自然地理条件，现状人口相对集中地分布在东部海拨较低的地区，西部海拨较高的山区人口稀少。从毕节地区人口密度分布图中可以看出，各县市城区的人口分布较多，尤其是毕节、大方、黔西、织金等地区的人口密度较大。 ? 2008年毕节地区人口和城镇化情况一览表 名称 毕节市 大方县 黔西县 金沙县 织金县 纳雍县 威宁县 赫章县 毕节地区 总人口（万人） 138.7 103.2 88.4 63.1 101.7 86.9 126.4 71.9 780.4 农业人口（万人） 121.4 98.1 81.3 56.8 94.8 82.2 121.1 67.5 723.3 非农业人口（万人） 17.3 5.2 7.0 6.4 6.9 4.6 5.3 4.4 57.1 县城人口（万人） 24.0 8.9 12.2 9.5 10.3 5.9 10.5 4.7 85.9 城镇化水平（%） 30.2% 22.2% 28.3% 26.8% 21.1% 21.5% 15.5% 14.1% 22.3% 城镇化同比增长（%） 4.8% 2.0% 2.8% 3.1% 2.2% 2.3% 2.2% 2.4% 2.6% 1.3城市建设 2008年，毕节市城区建设用地规模达到43.87平方公里。目前，毕节城区其中毕节老城区城市建设用地主要集中在贵毕公路、环城东、环城北路围合的范围内，城市中心在桂花路、威宁路、翠屏路、中华路、拥军路围合的区域，城市成单中心布局。因环城东路的建成通车和毕节市行政中心向南部新区搬迁、以及城市东出口的毕贵公路的改造，毕节城市向东和东南沿毕贵公路轴线发展在加快，沿贵毕路分布了毕节化肥厂，头步桥火电厂、毕节复烤厂、力帆骏马等大中型工业企业，其中鸭池镇建成区与毕节市区连成一片形成了一条城市产业发展带。 2008年，大方县城区建设用地规模达到22.6平方公里。大方城区城市建设用地主要分布在南北向西大街两侧，因地形影响城市建设用地东高西低成阶梯状布局。 1.4交通概况 （1）毕节市现状交通 以“贵毕”、“大纳”等级公路和国道“321线”、“326线”为骨架，多条“省道”