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西部贫困地区公办福利院社会支持问题研究
一一以广西S县为例
专业名称:社会工作
申请人:罗既白
指导教师:覃琮副教授
论文答辩委员会
主席:
委员:
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西部贫困地区公办福利院社会支持问题研究
——以广西S县为例
研究生:罗既白 年级:2013级 学科专业:社会工作
指导老师:覃琮副教授 研究方向:社会工作
摘要
从我国的养老传统来看,家庭养老是主要的养老模式。改革开放以来,随着青年人口
的剧烈流动和出生人口的减少,传统养老方式受到了严重的挑战,老年人失去了很多他们
在农业社会引以为傲的东西,他们的晚年生活境况凄凉,多与孤独和寂寞相伴。近年来西
部贫困地区的养老机构逐渐兴起,丰富了当地老年人的养老模式。作为机构养老的承办主
体,当地的福利院担负着老年人部分老年人养老的任务。养老机构在我国的发展并未完善,
特别在西部贫困地区中,养老机构的发展面临着众多的问题,并反复出现,这些问题的根
源没有找到。从社会支持的视角来看待养老机构,有助于整合养老机构周围环境中存在的
资源,促进养老机构的良性发展,也为人们了解和认识这类养老机构提供“新知”。
S县位于广西东北部,是我国西部贫困县,当地福利院是一所公办的养老机构。为更
好考察福利院获得的社会支持,从广义上对社会支持进行界定,社会支持是福利院环境中
的各种资源对福利院提供各种帮助和支援的总称,分为物质支持、信息支持和情感支持三
个维度。通过实地研究,运用访谈法、参与式观察法及查找相关记录,探寻福利院的社会
支持现状和特征,将福利院的需要与社会支持的回应进行比对,发现福利院社会支持的存
在的问题,并提出对策。
研究显示,S县福利院社会支持的主体是民政局、消防大队、出租车公司、社会工作
者、志愿者、家庭,这些主体发挥自身优势,为福利院的发展提供了物质层面、信息层面、
精神层面的支持。目前S县福利院社会支持的特征是:体系初步建立;主体由单一向多元
发展:内容不断充实。但结合S县社区背景以及福利院社会支持的现状来看,福利院的社
会支持仍然存在不少问题:第一,社会支持的潜力发掘不充分,仍有较多资源没有充分利
用,如贫困地区的“优势”政策、当地各行政单位的资源、民族文化资源等。第二,西部
贫困地区企业的规模小、数量少,且专业人才资源的缺乏,限制了社会支持的主体。第三,
民政局资金投入不全面、社会工作服务发展缓慢、志愿者服务水平不高致使社会支持内容
不全面。
面对以上问题,福利院的社会支持可以通过以下方式来进行完善:第~,充分发掘社
会支持体系的潜力,如运用好贫困地区的扶贫政策、加强各行政单位的沟通协作、将民族
文化植入到福利院服务中。第二,拓展社会支持主体规模,如从当地优势产业中寻找新主
体、借助附近城市的高校资源。第三,完善社会支持内容,如重视对专业服务的投入、拓
展社会工作的服务范围、完善志愿者队伍建设。
按照目前的发展套路,西部贫困地区公办福利院将来的情况令人担忧。民政局对福利
院的提供的支持是输血式的支持,仅仅起到的是一个保障作用。福利院应该在输血式支持
的基础上,拓展和充实社会支持体系,链接多方资源,实现自身的造血式发展。只有在多
样、充实的社会支持体系下,福利院才能够更好地应对出现的问题,实现可持续发展。
关键词:西部贫困地区;养老机构:社会支持;公办福利院
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