农民专业合作社法律问题分析研究.pdfVIP

农民专业合作社法律问题研究 中文提要 中文提要 ．民专业合作社法》为构建中国合作社法律体系迈出了重要一步，它有利于农民依 法设立合作社，有利于形成生产经营规模，保护农民利益。但是现实中我国的农 民专业合作社的状况却不尽不意。通过对该法的进一步研究，我从合作社的成立、 运行、盈余分配三个方面分别选取部分问题进行研究分析，并对现行法提出了自 己的修改建议。 在合作社的成立阶段，法律对出资类型及股权比例等有诸多限制，我们建议 完全可将土地承包经营权、农民房屋、劳务等有条件地纳入合作社的出资类型。 股权比例要求方面，应学习西方先进的立法内容，将成员股和非成员股区分开来， 为合作社拓宽融资渠道，同时限制非成员股控制合作社。在运行机制方面，目前 实践中我国的合作社普遍存在机制不健全、管理不规范以及组织的权利虚化及权 利滥用现象，我们建议合作社立法不应该止于对成员大会最高权力机构的地位的 确立，应赋予社员大会更多的权利，并在程序上清楚地阐明社员的权力以及如何 履行这些权力。分配制度关系到合作社的存亡以及整个合作社制度的发展，我们 认为应对现行制度进行改进，采用