“十二五”敖江流域水环境保护规划.docVIP

福建省“十二五”敖江流域 水环境保护规划 二O一一年十一月  前 言 “十一五”期间，敖江流域的水环境保护工作取得显著成效。“十二五”时期，是福建省落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，同时也是加快生态省建设、海峡西岸经济区建设的重要时期。随着海峡西岸经济区建设，工业化、城市化、产业集群化进程不断加快，流域水环境保护压力日益增大。为深化敖江流域水环境保护工作，编制《敖江流域水环境保护规划》。 本规划范围包括6个县(市、区)，即福州市晋安区、闽侯县和闽清县部分乡镇、连江县、罗源县、宁德市古田县等部分地区。规划期限为2011-2015年，基准年为2010年，规划目标年为2015年。本规划重点提出敖江流域2011-2015年水环境保护的目标与指标、规划任务、重点工程项目与投资，以及实施规划的效益和保障措施。 第一章 现状分析和整治成效 1 一、流域概况 1 二、水环境质量状况 2 三、水污染物排放状况 3 四、主要做法 4 五、水环境问题及形势 6 第二章 指导思想和原则 1 一、指导思想 1 二、规划原则 1 第三章 规划目标与指标 3 一、规划目标 3 二、规划指标 3 第四章 规划主要任务 5 一、优先保障饮用水源地水质安全 5 二、推进建筑饰面石材行业污染区域综合治理 6 三、深化工业企业污染治理 9 四、提升城镇生活污染处理水平 9 五、推进农村面源污染综合防治 10 六、强化生态环境保护与建设 11 七、强化环境监管和科研能力建设 12 八、完善流域管理机制 13 第五章 规划项目投资和效果 14 一、规划项目与投资 14 二、项目实施效果 14 第六章 保障措施 15 一、加强组织领导，落实目标责任 15 二、实施考核问责，严格监督执法 15 三、创新经济政策，健全补偿机制 16 四、加大科技创新，开展综合示范 16 五、强化宣传教育，鼓励公众参与 17 规划附表 18 附表1：规划范围 18 附表2：敖江流域水环境功能区划 18 附表3：敖江国控和省控断面水质现状 19 附表4：重点关注的小流域清单 20 附表5：敖江流域“十二五”水环境保护规划重点项目 21 规划附图 25 附图1：敖江流域行政区划和水系 25 附图2：敖江流域水质监测点位分布 26 附图3：敖江流域现状COD排放量分布 27 附图4：敖江流域主要建筑饰面石材加工企业现状分布 28 附图5：敖江流域主要建筑装饰用石矿山开采企业现状分布 29 第一章现状分析一、流域概况 （一）自然概况 敖江流域位于福建省东北部，是我省第六大河流，流域包含福州市的晋安区、连江县、罗源县、和宁德市的古田县等6个县（区），26个乡镇（见附图1及附表）。流域面积2655，河长137，多年平均年径流量27.28亿。主要支流有龙舞溪（又名紫峰溪）、斌溪、徐州溪（含黄浦溪、文山岗溪）、日溪、桃源溪、牛溪、桂湖溪等七大支流。 （二）社会经济状况 2010年流域内总人口约52万人，城镇化率约29%，远低于全省平均水平，区域生产总值( GDP)约105亿元。流域建筑饰面石材矿产资源极为丰富，其中罗源花岗岩储量全省第一，是全省最大的建筑饰面石材生产基地，古田县大东乡(大甲乡、鹤塘镇、杉洋镇、卓洋乡)花岗岩储量达1亿立方米以上。二、水环境质量状况 （一）水质总体情况 “十一五”期间，流域水质呈逐步上升趋势。2010年，流域水质总体良好，6个国、省控断面水域功能达标率和Ⅰ～Ⅲ类水质比例均为100% (表1-1)，较2005年均提高了16.7%；交界断面达标率为100%，比2005年提高8.3%。表1-1 2005-2010年敖江流域水质达标情况 年份 水域功能达标率 （%） Ⅰ-Ⅲ类水质比例 （%） 交界面达标率 （%） 超标断面（超标项目） 2005 83.3 83.3 91.7 - 2006 86.1 86.1 100 连江贵安（氨氮、总磷） 连江荷山渡口（氨氮，总磷） 2007 100 100 100 / 2008 97.2 97.2 100 连江长汀（） 2009 100 100 100 / 2010 100 100 100 / （二）水质浊度情况 “十一五”期间，流域水质浊度达标率有所提高。2010年，福州段的霍口断面、古田县双口渡断面的浊度达标率分别为88.08%和88.7%，均实现了省政府下达的整治目标；福州段兰水溪和花园溪断面浊度达标率分别为30.78%和0.04%，浊度超标严重。 （三）水库水质状况 敖江饮用水源地水质状况有所改善，水库总氮和总磷浓度总体呈下降趋势。其中，2010年塘坂集中式生活饮用水源地水质达标率为100%。“十一五”期间，山仔水库均未能达标，呈中营养状态，主要超标项目为总氮和总磷（图1-1）。 图1-1 200