中国城镇职工基本养老保险制度公平性的研究——以广东省为例.pdf

中困城镇职工基本养老保险制度公平性研究 性、制度在性别间的公平性这三个角度展开，每个角度的研究均包含对制度现状 的考察和对制度优化的探索两个阶段。根据第三章理论分析的要求，本文首先构 建了相应的指标体系和测算模型，然后根据现行制度规定对测算模型中的变量进 行了合理假设，最后采用代表性个人的研究方法在比较分析的基础上对制度公平 性现状和制度优化方案进行考察和探索。 第四章为从地区间公平性的角度展开的测算研究。该部分的研究表明，制度 在地区间的不公平主要表现在差异化的缴费率和地区间过高或过低的退休后生 活保障两方面。一方面，地区间差异化的缴费率，不仅不利于高缴费率地区(一 般为低收入地区)制度覆盖面的扩大，而且使得资源由高缴费率地区向低缴费率 地区(一般为高收入地区)发生转移；另一方面，制度未能实现对基本生活水平 的保障，高收入地区的保障程度过低而低收入地区的保障程度过高。针对于上述 问题，本文提出并测算了在统一实际缴费率的基础上，采用加权的待遇计发标准 的改革方案，为统筹层次提高的改革提供了有益的借鉴。 第五章为从行业间公平性的角度展开的测算研究，该部分的研究表明，虽然 ● 制度内人群实现了收入的正向再分配，然而制度实际采用的累退的缴费机制不利 于低收入人群参保。针对于该问题，本文提出并测算了扩宽缴费基数区间等改革 方案，为制度的优化改革提供了有益的借鉴。 第六章为从性别间公平性的角度展开的测算研究，该部分的研究表明，虽然 从总量上看女性获得了更多的利益，然而一方面，制度加大了男女性别的收入差 距，未能对男女两性提供水平相当的退休保障；另一方面，女性育养期由企业缴 费的做法扰乱了市场秩序恶化了女性不利的竞争地位。针对上述问题，本文提出 并测算了在允许女性与男性同年龄退休的基础上，对女性育养期实行缴费优惠的 改革方案，为制度实现性别间的公平提供了有益的借鉴。 第七章为本文的结语。基于以上各章的理论和测算研究，首先对全文的研究 进行了总结，然后从公平性出发，对制度改革提出了政策建议。最后，对进一步 的研究进行了展望。 关键词：养老保险；公平性；内含报酬率；替代率；实际缴费率 II 中国城镇职丁基本养老保险制度公平性研究 on ofPublicPension ofUrbanWorkers StudyEquity System inChina -Caseof Province Guangdong Finance Major： Guo Ph．D．Candidate：Yuhong Shen Supervisor：ProfessorShuguang Abstract Urban for isthecore main pensionsystemmainly and block public employees2 of the ofState-owned publicpensionsystem．Thissystem,assupplement Enterprise established