2011-7-15-江阴市法治政府建设三年规划任务分解表.docVIP

2011-7-15---江阴市法治政府建设三年规划任务分解表 序号 名称 工作任务 内 容 牵头部门 配合部门 （一） 大力推进政府职能转变 深化行政管理体制改革 以转变政府职能为核心，继续推进政企分开、政事分开，依法调整政府、市场、企业之间的关系，减少政府对微观经济的干预，支持、引导社会组织参与社会管理和服务。 市政府办 市编办、发改委、经信委、 加快建设服务型政府，继续优化政府结构、行政层级、职能责任；积极推进经济发达镇职权、事权、财权相配套的改革，通过2年左右努力，完成经济发达镇行政管理体制改革试点任务；改革基本公共服务提供方式，实现提供主体和提供方式多元化。 市政府办 市发改委、编办、财政局、试点镇 积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，增强基层政府基本公共服务的财力保障。 市财政局 市政府各部门、各镇、街道 健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置和应急保障能力。 市政府办 市应急办、市政府各部门、各镇、街道 改革行政 管理方式 适时组织开展行政审批事项集中清理工作，继续减少、下放和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约。 市审改办 市行政服务中心、法制办、监察局 制定出台规范行政（便民）服务中心建设的规范性文件，继续深入开展市行政服务中心规范化、标准化建设达标活动，力争用三年左右时间基本完成行政（便民）服务中心规范化建设任务。下放、委托给试点镇的许可、审批和公共服务事项，原则上进入便民服务中心实行“一站式服务”。 加强对相对集中行政许可权的研究探索。 市审改办 市行政服务中心、法制办、各镇、街道 建立完善行政指导、行政合同、行政裁决等制度。 市法制办 市政府各部门 （一） 大力推进政府职能转变 全面推进 政务公开 建立健全政府信息公开监督和保障机制，政府信息应及时、准确地向社会公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，进一步规范政府信息依申请公开的受理和答复工作；加快电子政务建设，完善办事公开制度，扩大网上查询、交费、办证、年检、求助等服务项目的范围，方便人民群众。 市政府办 市发改委、财政局、监察局、法制办、物价局 规范行政权力阳光运行 规范和深化行政权力网上公开透明运行工作，健全行政权力网上公开透明运行领导和工作机制，规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和政府法制监督平台建设与管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度依法行政考核体系。 市行权办 市政府办、信息办、监察局、法制办、行政服务中心 （二） 加强政府制度规范化建设 突出政府规范性文件 重点 根据社会关注、实践需要和条件成熟情况，科学合理制定年度规范性文件立项计划。 市法制办 市政府各部门 健全政府 立法机制 完善公众参与方式，拓宽听取意见渠道，扩大征求意见范围完善规范性文件听证制度，每年选取一些直接涉及公民、法人或其他组织切身利益的规范性文件草案进行听证，建立听证结果向政府常务会议专题报告制度；探索建立开放式、多元化的政府立法机制，对专业性强、社会影响大的规范性文件，可邀请有关专家、专业机构参与起草或委托有关专业机构起草。 市法制办 市政府各部门 政府规范性文件应当经政府法制机构合法性审查，并经政府常务会议讨论决定。凡未经法制机构进行合法性审查的规范性文件，一律不得发布。 市法制办 市政府各部门 加强规范性文件管理 严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。 市政府办 市法制办 严格执行规范性文件备案审查制度，对违法制定下发规范性文件的，依法追究相关责任人的责任。 市监察局 市法制办 （二） 加强政府制度规范化建设 加强规范性文件管理 事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的规范性文件发布满2年，应根据实施情况进行全面评估；所依据的上位法有重大修改或调整，以及涉及信访、行政复议、行政诉讼案件较多的规范性文件，应及时进行评估，评估结果作为规范性文件修改或废止的重要依据。规范性文件每2年清理一次，清理结果向社会公布。 市法制办 市政府各部门 （三） 健全完善依法科学民主的行政决策 机制 规范行政 决策程序 完善行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序；重大行政决策事项应在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、做出决策。 市法制办 市政府各部门 凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项都应进行听证。建立健全重大行政决策报告制度。 市政府办 市政府各部