论行政决策科学化毕业论文.doc

论行政决策科学化 摘要 随着我国经济体制和政治体制改革的深化,建立精简、统一、效能的政府已经成为必然的趋势,行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础,而推进行政决策的科学化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。有关我国行政决策的科学化进程已经研究了多年,也探索了多年因此，深入研究和探讨行政决策科学化，对我国现代行政决策的发展具有一定的理论意义和实践意义。随着我国经济体制和政治体制改革的深化,建立精简、统一、效能的政府已经成为必然的趋势,行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础,而推进行政决策的科学化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。有关我国行政决策的科学化进程已经研究了多年,也探索了多年在一定的意义上说，行政决策是行政活动的先导，一切行政管理过程和行政行为都离不行政决策。行政决策是行政管理成败的保证，它不仅能为制定正确的行政计划打下坚实的基础，而且能对有效地搞好行政管理工作起决定作用。随着社会主义市场经济的发展和科学技术的影响，科学化决策已成为有效行政决策形成的重要保证。因此，深入研究和探讨行政决策科学化，对我国现代行政决策的发展具有一定的理论意义和实践意义。行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行所作的行为设计和抉择。它具有不同于其他决策的特点。政府决策作为一种高度综合而又极为复杂的政府行为,其科学与否,关系中国政府工作能否更好地适应当前国际政治多极化、经济全球化、社会信息化、科技现代化的形势发展要求,切实履行政府的各项职能 从分析我国行政决策的现状入手，剖析存在的问题及其产生的原因，行政决策特指行政机关工作人员在处理国家时，为了达到预定的目标，根据定的和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行所作的行为设计和抉择。行政决策是指行政部门的决策，涉及对社会公共事务的管理 　 二、行政决策科学化内容体系 “运筹帷幄之中,决胜于千里之外。”[1]这恰恰印证了决策的重要地位和决策对于全局的深远影响。因此，行政决策的科学化是必要的。对行政决策科学化内容体系进行探讨。行政决策科学化已成为有效行政决策形成的重要保证。 （一）行政决策科学化基本内容： 行政决策科学化的问题直接同社会健康发展和现代化建设的实践联系在一起。在科学决策中，科学是生产社会软件的基础和根据，科学性制约着决策的方向，过程和正确性。“行政决策科学化的本质是行政决策的主观活动要符合客观规律和客观实际。”[2]其具体含义是指决策者依靠专业人员或机构组成的智囊团，运用现代科学思维方法和技术手段，按照科学的程序，依靠健全的体制所进行的决策。 行政决策的科学化或者科学决策，是指行政决策在科学的决策理论指导下，按照科学的决策程序、运用科学的决策方法进行决策，包括决策体制的科学化、决策程序的科学化、决策方式的科学化。行政决策科学化的本质内涵是：决策的内容必须符合经济社会发展规律、符合事物发展的基本要求、有利于解放和发展社会生产力、得到人民群众的认同和拥护。它是和决策的随意性人为因素相对应的概念，为此要建立一整套决策的程序、体制、方法。所谓行政决策的科学化就是指决策的正确性，以及是否能够最大程度的契合当时的环境，强调的是决策的做出是否考虑到了各个利益主体之间的利益分配，或是是否很好的处理了社会各阶层之间的关系，协调了各方的利益格局。 （二）行政决策程序的科学化： 按照科学的程序进行决策，是行政决策科学化的行为保证，科学的行政决策程序应当是一个严密相连接的逻辑程序系统，有着内在的规律行。一般说，行政决策在程序上主要经历六个阶段，一是发现问题，二是确立目标，三是拟定方案，四是分析评估，方案择优，五是实验实证，六是实施总结。如在三峡工程建设要实现行政决策的科学化，就要做到行政决策的体制和程序的科学化，要采用科学的决策技术和方法，还要坚持实事求是的精神及创新应变的思维方式身处转轨时期的中国，随着国际之间综合国力竞争的日益激烈，政府的行政职能明显加大，行政决策的重要性也将日益突出。而要增强国力，提高行政效率的关键所在，就是实现行政决策的科学化。行政决策的科学化（即科学决策）——就是在理论指导下，按科学决策原则和程序以及科学决策方法来分析事物，作出决定。而掌握和运用科学决策原则和程序以及科学决策方法，正是实现行政决策科学化的有效途径。 三、行政决策科学化意义 行政决策科学化对我国的政治，经济，文化都有着重要的意义，行政决策的好坏，就直接关系到某一领域甚至整个国家的社会发展繁荣和人民生活水平的提高，正确的决策会促进事物向积极的方面发展，错误的决策将导致事物的发展走向反面，造成重大失误。随着现代社会日益发展和行政管