地方政府招商引资的竞争策略--_--针对蒂布特模型的博弈分析.pdfVIP

摘要 摘要 在市场经济背景下，地方政府为了提高本地区的总福利和区域竞争优势， 借助土地和公共基础设施等非流动性要素，充分利用各种优惠政策措施，展开 了旨在吸引资金、技术、管理和人才等外来可流动性要素的招商引资竞争。招 商引资活动经历了从初期以税收减免为主的低层次、粗放型竞争到综合运用税 收减免、财政补贴、硬件环境、公共服务等复合手段的高层次竞争的转化，映 射出地方政府通过行政方式招商引资，引导本地经济发展能力在不断提高。 然而，招商引资竞争的日益升级衍生出许多严重的问题，过度的税收减免、 财政补贴和政策倾斜减少了地方的财政收入．增加了财政风险；招商带来的重 复建设等问题也导致了社会资源的巨大浪费。而另一方面，高昂的引资成本却 并未带来应有的效果，优惠期后大量外资减资撤资，搬迁工厂，没有为地方经 济产生持续、充分的推动作用。这无疑为地方政府敲响了警钟，也引导我们去 探寻问题的根源。 想要真正充分利用外资，使其成为地方经济的持久推动力，锁定外资比吸 引外资更重要，如果外来投资是暂时性的，则它无法为地方经济发展提供持续 动力。招商引资的核心应该是：地方政府最大程度吸引并长期锁定外资，以形 成外来资本的持续性，并利用这种持续性的外资为地方经济发展提供推动力。 丽锁定外资的关键就是公共服务及其产生的产业集聚效应，只有以提高公共服 务水平为首要目标，逐渐丰富公共服务的内容与形式，并与投资者维持一种长 期的共赢关系，才能获得最多数量的外资，在招商引资竞争中取得胜利。 蒂布特模型对日益升级的招商引资竞争的动因提供了很好的解释，也为地 方政府引资竞争的策略和思路提供了有益的参考。中央政府通过构建相应的政 策体系，制定相应的招商引资政策来满足蒂布特模型的前提假设是必要的，这 样可以规范地方政府的行为，限制和引导地方政府招商引资活动向良性的“蒂 式竞争”方向发展。而对于地方政府来说，一方面必须充分借鉴蒂布特模型的 思路，明确自己的职能定位，从提高公共产品与服务的质量，完善投资环境入 手，加大在基础设施建设方面的投入，建立完善的地方行政制度和公共服务体 摘 要 系，将地方政府之『自J的竞争逐渐转移到政府服务、投资环境塑造、信用建设等 软性公共物品的供给方面，在地区竞争中占得先机，将外来资本成功锁定，为 地方经济的发展提供强劲的推动力；另一方面也必须清楚了解自身的优势与需 求，把握合理招商引资的原则与方式，寻找招商引资的最佳途径，在提高本地 区招商引资竞争力的同时保证招商引资的效率与效果。 关键词：招商引资，蒂布特模型，外资锁定，公共服务，蒂式竞争 ABSTRACT Underthe andlocal take of welfare advantage competitiveadvantage，localgovernments elements mfi-astructureand non-currentsuch鹞land resources．public preferential as measurestOattr∞tmobileelements political external andhuman such fierce around competition backdrop，the