社区禁毒工作存在的问题.docVIP

社区禁毒工作存在的问题 　　社区戒毒工作中存在的主要问题 　　目前，我国对戒毒人员的安置帮教工作一般是以区、街道禁毒办为统筹，司法所为指导，派出所专区民警、居委会专干和家庭成员组成帮教小组，对社区内吸毒人员进行帮助、教育，并对其生活、就业等方面进行帮扶。现行制度主要存在以下几个突出问题： 　　一、社区工作人员普遍缺乏专业意识与专业知识，难以提供专业化服务。现阶段，从事社区戒毒工作的主要有街道司法所工作人员、社区居委会工作人员以及专区民警等。街道司法所和街道办事处主要以指导居委会具体的安置帮教工作为主，较少进行直接服务;社区民警主要对戒毒人员进行监管，以维护社区安全，受角色与职责限制，较难与戒毒者建立互信关系;居委会工作人员与戒毒人员接触较多，且比较能够注意到戒毒者的多方面需求，但居委会日常工作繁琐，人力、物力有限，无法深入开展工作。社区戒毒工作重“管理”轻“服务”，服务方面偏重戒毒人员的基本生活保障和就业安置，对其心理情绪的疏导和社会功能的康复关注较少。社区工作人员普遍缺乏社会工作专业背景，工作理念落后，工作随意性大，工作效果不理想。一项调查显示，戒毒人员对社区工作人员的认可与接受程度很低，遇到问题时很少主动向社区工作人员寻求帮助. 　　二、社区服务资源的短缺与断裂。社区需要政府部门、非赢利机构、志愿者团体等多种类型的机构和组织为戒毒人员提供相应的社会服务。近年来，我国在建立社区戒毒服务机构方面进行了一系列的探索与尝试，例如上海市于2003 年成立了自强服务总社，以“政府购买社会服务”的方式向街道社区派驻禁毒社会工作者。《禁毒法》第四十九条亦鼓励地方政府以及社会力量开办公益性戒毒康复场所。 　　目前，大多数的社区还是依赖街道办事处、司法所、居委会和派出所等社区现有的正式组织开展工作，一方面这些组织并非是专门戒毒服务机构，专业化水平不高;另一方面，这些组织的资源有限，能够为戒毒者所使用的资源就更少，加之各部门之间缺乏协调沟通，信息不畅，易造成有限资源的浪费或空置。与西方国家和港台地区相比，我国针对戒毒人员的专业社会服务机构的发展还处在起步阶段，现有的机构和组织远远不能满足社区戒毒人群的需要，还缺乏像中途之家、康复者社区活动中心等形式多样的为处于不同康复阶段的戒毒者提供专门服务的福利机构。 　　三、社区戒毒人员缺乏改变的正向动机与使用资源的能力。社区戒毒人员大多吸毒历史较长，有过多次戒毒失败的经历，长期的吸毒行为扭曲了他们的人格，使他们自暴自弃，缺乏改变的正向动机，负面的人生观和心理状态是他们复吸率高的主要原因之一。社区戒毒人员的社会支持主要包括来自亲属、朋友等的非正式支持和来自社区各类组织机构的正式支持。吸毒行为严重破坏了戒毒者个人的非正式支持系统，而正式的社会支持系统还有待完善，这使得戒毒人员可以利用的社会资源少之又少。另一方面，戒毒人员普遍缺乏有效利用资源的能力，他们往往和家庭、邻里、社区的关系紧张，在与外界的沟通和信息的获得方面都存在着相当的障碍，戒毒人群的特殊性和复杂性增加了社区戒毒工作的难度。 　　浅谈基层禁毒工作存在的问题及建议 　　近年来，受时尚娱乐、消费观念的影响，毒品蔓延迅速，吸贩毒违法犯罪活动发展迅猛，毒品危害不断加剧，逐渐成为影响社会和谐稳定的消极因素之一。虽然在公安机关的严厉打击下毒情有所缓解，但毒品市场依然存在，吸毒问题依然突出，禁毒形势依然严峻。笔者认为，当前我们面临的禁毒工作责任和难度日益剧增，如不采取切实有效的措施，必将对社会治安环境造成一定的影响。 　　通过上网查阅各种资料及从实际工作了解的情况来看，目前，新型毒品吸食人员呈现增长趋势。吸毒人员主要现状：一是青年吸毒人员较多;二是无业和社会闲散人员较多;三是文化程度偏低;四是吸食毒品的场所多变，以歌舞娱乐场所、茶楼、宾馆酒店、汽车内等为主，流动性大、隐蔽性强;五是吸食毒品方式以烫吸、注射和二者混合为主，吸食毒品种类以“海洛因”、“冰毒”、“k粉”、“麻古”、“摇头丸”为主;六是夫妻及家庭成员共同吸毒呈上升趋势，近年来，公安机关查获的夫妻及家庭成员共同参与的涉毒案件逐年增多;七是公务员、企事业单位工作人员参与吸毒时有发生，同事之间容易交叉影响，参与吸毒。八是涉毒地区逐步由城市向农村蔓延，特别是新型毒品正在被越来越多的农村青年青睐。 　　一、当前禁毒工作面临的困难和问题 　　虽然通过开展禁毒人民战争，加大禁毒宣传力度，吸食传统毒品的现象得到了有效遏制，但从了解的情况来看，当前正处于由传统毒品向新型(合成)毒品转向阶段，吸食“冰毒”、“麻古”等新型毒品人员不断增多，且正逐步向农村地区蔓延，禁毒工作面临新的挑战。 　　1、禁毒形势日益严峻。近年来，吸毒人员已由单一的社会闲散人员逐步向机关事业单位工作人员、个体企业主等社会各界人士发展