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基于就业的产业结构调整与所有制改革2行政论文范文大全 基于就业的产业结构调整与所有制改革 二、检 验 前面是渐进化改革一段时期后所有制、产业结构调整和失业以及政府财政均衡的一般说明。这一部分的主旨是检验中国目前这些要素均衡的具体状态。 对于 的事实检验可以通过一个基本的cobb—douglas 生产函数完成。对于b,则可以通过基本的税收增长数字来间接说明。对中国经济增长的真实性存在着很大的争论，本次检验只能取得一个大致相当的估计值，本文的目的不在于（也不可能）得到一组确切的数字，而是考察上述变量之间的相关性。 基本模型 ⑤ y—gdp；k—资本成本总额，包括固定资产投资和存货投资；l—全部就业量；，非国有经济就业人数占总就业人数的比重。 上述变量与 的大致对应关系可以如下理解： 在转轨的动态过程中，有“一个体制改革的基本假定”，即非国有部门的增长率高于国有部门的增长率（樊纲2000）。因此可以认为，长期内，中国的经济增长主要是由非国有经济变动推动，gdp的变动其实就是。k 对l的替代就是产业结构调整的实质，替代程度用q表示。l是就业量，可以间接地反映失业的情况，即。h表明了一种劳动力与资本捆绑转移的情况，反映了国有资产出售的范围和程度，即d。 上述变量的资料来源于《中国统计年鉴2002》，统计指标分别是国内生产总值、资本形成总额，包括固定资产投资总额与存货投资总额、从业人数，非国有经济从业人数（包括农村从业人数）。 估计的结果： 转化为c—d生产函数， 从上式可以得出以下结论。 1、中国二十年的经济增长过程中，资本的贡献率大致在79%，劳动贡献率在21%。中国的经济增长主要是资本推动型的。由于本文使用的劳动力人员包括了农村从业人数，所以数据显示的劳动贡献率偏低可以理解为中国劳动者的人力资本成分不足。相应地结论是，中国的失业问题并不是现在才存在。 2、在进行计量检验的过程中，我们发现h对于l是不显著的。 如果对于将农民长期租用的土地，并且以实际使用权取代了所有权视为农村产权改革长期措施的话，则可以认为，在中国经济增长过程中，国有经济向非国有经济进行人员与资源的捆绑转让的过程中，转移的多是资源而不是劳动力。 3、中国当前的产业结构是资本替代劳动的必然结果。c—d函数表明，资本产出弹性大体为0.89,劳动的产出弹性为0.18。资本的收益率明显高于劳动的收益率，原因在于，资本短缺而劳动力过剩。以新技术的使用为特征的产业结构调整必然会增加失业人数。 4、 假设=0.95，如果中国经济保持目前增长率，即8%，资本投入量保持在2001年的水平，则可以预测未来几年l大体在72000万人，比2001年的73000万要少。如果=1则失业人口会更多。最保守的估计，中国新增劳动力1000万，下岗和失业人口大约1400万 ⑥。由于在二十年中由0.81上升到0.90, 因此，通过所有制改革，特别是发展第三产业来达到充分就业的理论依据就显得不很充分。 另外，预算外财政收入难以计量，对b 的一些检验只能从预算内财政收入的结构变化进行。 如果考虑到预算外财政收入主要是由非国有经济承担，从图二可以发现，中国非国有经济的税收负担经历了一个由轻到重的过程，其中隐含着政府在经济增长方式方面的某些改变。 三、对检验结果的解说 （一）解说的理论基础------政府行为风险最小化的假说。 本文对失业、产业结构调整与所有制改革三者关系的解说是建立在政府行为风险最小化的假说之上的。这一假说不同于通常对政府行为的认识，因此需要首先加以说明。 新古典经济理论认为政府是用来纠正市场失灵的。科斯认为政府是一个超级企业，因为它能通过行政决定影响生产要素的使用（coase, 1960）,政府是一个将外部性内部化的组织，它的出现是为了节约交易费用。布坎南将政府认定为一个理性人，并发展了政治家、官僚与选民三位一体的理论。从政府守夜人到政府追求自身收益，政府的行为目标发生了很大的变化。现在一般将国家（治国者）定义为在约束条件下追求自身最大化的经济人，也就是说国家是追求长治久安的（张宇燕 张帆1999）。这一理论可以用预期效用理论来加以证明。 这一传统的理论受到了挑战。卡尼曼和特弗斯基（kahnemanamp;tversky,1979，1981）发展起来的展望理论（prospect theory）阐明了在不确定问题中行为者制度安排的目标问题。该理论认为，人们对风险的偏好是随着收益和损失的变动而变动的，即，当存在收益确定时，人们是风险厌恶型的；当存在损失时，人们是风险偏好性的。因此，布罗姆利认为（bromley,1989），“公共决策者看