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小型危险化学品生产企业安全生产管理现状调研报告 近年来，我省化工行业发展迅速，一大批小型危险化学品生产企业相继建成投产。由于受资金、人才等因素的制约，这类企业的安全生产管理相对薄弱，生产安全事故时有发生。为进一步掌握全省小型（从业人数100人以下，下同）危险化学品生产企业的安全生产管理现状及存在的突出问题，探讨解决这些问题的有效途径，提高全省危险化学品生产企业的安全管理水平，于20**年8月28日至20**年2月12日，在全省范围内组织开展了调研活动。调研活动分省、市两级进行，共调研小型危险化学品生产企业423家。省局的调研工作，采取问卷和访谈相结合的方法，共派出15个专家组，走访调研了17个市的100多家企业，发放和回收调查问卷376份；召开专家座谈会，专门就小型危险化学品生产企业安全监管，听取了专家意见。各市在认真调研的基础上，向省局提交了调研报告。通过调研,基本摸清了我省小型危险化学品生产企业安全生产管理现状、存在的问题及其原因，提出了初步的对策建议。 一、小型危险化学品生产企业现状 （一）小型危险化学品生产企业基本情况 我省现有小型危险化学品生产企业1976家，约占危险化学品生产企业总数的77.3%；从业人员6.5万人，约占危险化学品从业人员总数的16.3%。 1、小型危险化学品生产企业地区分布 我省小型危险化学品小型生产企业地区分布很不平衡，淄博、潍坊、青岛三个经济总量较大的市888家，占全省总数的44.9%，而莱芜、日照、威海三个经济总量较小的市87家，仅占全省总数的4.4%。其中，淄博市小型危险化学品生产企业数量最多，约425家，占全省总数的21.5%，莱芜最少，只有18 家，不足全省总数的1%。 2、小型危险化学品生产企业产品分类 全省有剧毒危险化学品生产企业33家，占小型危险化学品生产企业总数的1.7%，主要品种：三氯化磷、三氯氧磷、重铬酸钠、硫酸二甲酯、剧毒农药等；生产一般危险化学品的企业1943家，占小型危险化学品生产企业总数的98.3%，主要品种：油漆、片碱、溴素、溴化物、铝银粉（浆）、压缩和液化气体、有机酸、酸酐类等。 3、小型危险化学品生产企业的规模 从企业人数分析，50-100人的企业284家，约占全省总数的14.4%；：10-50人的企业1291家，约占全省总数的65.3%；10人以下的企业401家，约占全省总数的20.3%。从小型企业资产总额情况看，1000万元以上的企业156家，约占全省总数的7.9%；500-1000万元的企业211家，约占全省总数的10.7%；100-500万元的企业759家，约占全省总数的38.4%；100万元以下的企业850家，约占全省总数的 43%。（上述统计中以下含本数，下同）。 （二）小型危险化学品生产企业安全管理状况 1、企业安全管理机构设置和人员配备情况 小型危险化学品生产企业中35.5%的企业设立了专门安全管理机构；约64.5%的企业没有专门的安全管理机构，企业的安全管理由生产或技术部门负责。 小型危险化学品生产企业中约78%的企业配备了专职安全管理人员，其余22%的企业由兼职人员负责安全管理；专职和兼职安全管理人员中从事安全管理1-3年的约占65%，从事安全管理3年以上的35%。 2、企业主要负责人、安全管理人员和员工素质情况 小型危险化学品生产企业主要负责人和安全管理人员中：大学以上学历的约占17%；大专学历的约占28%；中专学历的约占32%；高中及以下学历的约占 23%。其中，化工专业中专以上学历的约占52%。对安全生产法律法规、标准及其他管理制度能够及时学习掌握的占57%。 小型危险化学品生产企业从业人员中：大学以上学历的约占5%；大专学历的占8%；中专学历的占15%；高中及以下学历的占72%。据有关资料显示，在危险化学品生产企业从业人员中，农民工占56%。 3、安全生产制度、规程的建立完善情况 小型危险化学品生产企业建立安全生产责任制并定期考核，落实比较好的约占43%，其中，23%的企业与责任人签订了安全责任协议书，并定期进行责任制考核；企业有安全生产责任制，但没有执行或执行不好的约占37.6%。安全生产规章制度健全并定期修订的占43%；岗位安全操作规程健全并能及时修订的占 65%。 4、安全投入情况 小型危险化学品生产企业中，安全投入（占销售收入，下同）不足0.3%的约占23%；安全投入在0.3%-0.5%之间的约占27%；安全投入在0.5%-1%之间的约占37%；安全投入1%以上