让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究3行政论文....docVIP

让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究3行政论文... 让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究 三、现行城市低保制度与低保对象就业动机之间的关系讨论 　　如何平衡救助标准和就业动机之间的关系，防止长期依赖和社会排斥是各国社会救助政策需要解决的问题。本部分先讨论低保对象在作是否退出低保、进行就业之决策时要考虑的因素，然后分析强化低保对象觅职行为的制度安排，评估上海低保标准抵扣安排和渐退政策的效果和缺陷，接着简要讨论上海市出台的解决就业特困人员的劳动力市场政策对帮助低保对象就业可能带来的作用，最后分别对对可能长期依赖的特定风险人群和那些已经离开低保、参加就业的人群进行分析。 　　3.1、参加就业的经济动机分析 　　经济学理论认为，救助对象是否愿意退出低保、参加就业，在很大程度上是以对该事件的损益分析为基础的。在讨论社会救助和就业动机时，我们常常会用替代率，即家庭在领取低保时与参加就业时收入的比例，来衡量两者的关系。但事实上，对低保对象来说，影响其退出决策的因素并不只包括就业所得和低保金丧失，因为参加就业除了增加收入外，还会让家庭增加开支；退出低保除了让他们丧失低保金外，还让他们丧失附带福利；此外还会考虑到就业的稳定性。这些因素都会影响低保家庭是否愿意退出救助。 　　图5比较了不同类别家庭的低保金额和平均工资与最低工资之间的关系