赴美国加拿大政府非税收入及其票据管理考察报告2015年考....docVIP

赴美国加拿大政府非税收入及其票据管理考察报告2015年考... 20**年5月30日-6月8日，财政部财政票据监管中心组织考察团赴美国、加拿大，就两国政府非税收入特别是政府收费及其票据管理进行了考察。考察团先后访问了加拿大安大略省财政部门、美国财政部、内政部、美国洛杉矶郡郡政府，就政府非税收入及其票据管理进行深入细致的交流。现将有关情况报告如下。 一、两国政府非税收入构成多元，占比上升 非税收入是美国、加拿大政府收入的重要来源。近年来，两国联邦、州（省）级政府税收收入增长困难，财政赤字扩大较快，对非税收入重视程度日益提高，非税收入占比显著提高。 (一)不同层次政府根据其拥有资产、提供的服务以及实施的管制取得非税收入。两国均是联邦制国家，联邦、州（省）、地方政府独立性较强，州（省）、地方政府在政府收入方面有较大的自主权，不同级别的政府可就本级政府拥有的资产、提供的服务以及实施的管制取得非税收入。 美国联邦的非税收入包括来自投资收益和收费，投资收益主要是美联储的储备收益和政府特别投资账户收益，收费包括使用费 、规费 、受益税 、损害税 ，项目繁多，据美国联邦审计总局统计，联邦政府机构的使用费、规费项目超过3600项（见附录一）。州级政府非税收入项目主要有交通许可收费、高等教育收费、公立医院收费、利息收入、彩票收入等（见附录二）。地方政府主要就市政服务收费（见附