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实践科学发展观推动地区经济发展讲话 同志们: 今天的辅导报告，我着重和大家探讨三个方面的问题，一是抢抓机遇的问题，二是解放思想的问题，三是推进科学发展的问题。首先要强调，谈这三个问题有一个基本前提，就是改革开放三十年来，全区广大干部群众解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，取得了巨大成就。没有这个基本前提，就会看不到主流，就会一叶障目，两眼漆黑，这是历史唯物主义的基本要求。但按照辩证唯物主义的要求看，我区是全省“欠发达、欠开发”程度最深的地区，要贯彻落实好科学发展观，实现全区的跨越式发展，就必须解放思想、抢抓机遇，就必须解决好事关发展的一些重要问题。今天我就这些问题，与大家交流。 一、千方百计抢抓机遇，努力把战略机遇期变为黄金发展期 关于机遇问题，我曾经在几次会议上都谈到过。根据近段时期的所学所思和所见所闻，感到还很有必要与大家就这一问题作进一步探讨。 （一）什么是机遇，机遇对发展有什么作用 机遇，就是机会和偶遇。机遇与发展紧密相联，能催生事物由量变到质变，推进事物加速发展。历史一再证明，一个民族、一个国家、一个地区抓住并利用好一次机遇，就可能变被动为主动、变落后为先进、变劣势为优势，反之，就会发生相反方向的转化。18世纪末19世纪初，当满清王朝闭关自守做着“天朝帝国”美梦时，以英国为代表的西方国家则抓住工业革命机遇，实现了大发展，把国民生产总值长期处于世界领先水平的“天朝帝国”远远抛在了身后。到19世纪下半叶，在相同的历史条件和背景下，日本抓住机遇实行明治维新，在短短的几十年里成为与西方列强平起平坐的世界大国。十年动乱时期，我国封闭大门出现内耗，而日本则再次赶上了第三次科技革命的快车，一举成为世界第二经济强国。紧随其后，亚洲“四小龙”也抓住国际产业转移的机遇，迅速崛起。十一届三中全会后，我国紧紧扭住经济建设中心，无论世界局势如何变化，始终抓住难得的和平机遇，实行改革开放，人民生活水平、综合国力显著提高。这些都证明了机遇对一个国家发展的特殊作用。一个地区因为抓住机遇而发生翻天覆地变化的事例也数不胜数，“长三角”、“珠三角”等地的发展就是最好的证明。拿我们身边的例子来说，“火车拖来的城市”--怀化市的快速发展，张家界、凤凰旅游产业的大发展，无不是寻求机遇、抓住了机遇。因错过机遇，影响发展的例子也很多。就我区来说，历史的、辨证的看，我们的确抓住过很多机遇，促进了全区的发展，但我们也的确错失过许多机遇，使我们丧失良机，发展滞后。现在大家每每提及交通建设滞后，都扼腕叹息；每每谈到张家界、凤凰旅游的兴旺，都感到我们没有抓住机遇。从某种意义上讲，抓住了机遇，就抓住了发展。抓住了机遇，就能更好地创造无愧人民的业绩，失去机遇，就会成为历史的罪人。因此，希望大家一定要清醒认识和高度重视机遇的巨大作用，牢固树立强烈的机遇意识，把握机遇，为我所用，推进发展。 （二）铜仁发展面临哪些机遇 党的十六大指出，“21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。党的十七大要求抓住和用好重要战略机遇期，继续全面建设小康社会。温家宝总理在今年政府工作报告中指出，“综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。”那么，在这个重要战略机遇期，我们究竟面临哪些机遇呢？从大的方面讲，我们和全国各地一样，都面临着世界格局多极化、和平与发展成为时代主流，科技日新月异、人类社会生产力不断进步的历史机遇；我们和许多地区一样，都面临着国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发、扩内需保增长等政策机遇。具体来说，我认为我们还面临一些特殊而难得的重大机遇：一是国家水利部、交通运输部定点帮扶，在我区实施社会主义新农村建设水利扶贫试点和农村公路建设示范项目，省委、省政府对我区发展关心支持，全区以水利、交通为重点的基础设施加速改善，区位优势日益凸显的机遇。二是我们面临对外开放扩大，区域合作加强，承接发达地区产业转移机会增多，产业结构优化升级，一二三产全面发展，经济总量尽快做大的机遇。三是我们面临国家部分政策适度调整，“闸门”、“红线”限制减少，投资拉动显著增强的机遇。四是我们面临加快改善民生，加快社会建设的机遇。五是改革开放30年奠定的较好基础和积累的宝贵经验，以及目前全区安定团结、政通人和的政治环境，全区上下人心思进、奋发有为的精神状态，也是我们面临的难得机遇，等等。还有很多具体的发展机遇需要我们去捕捉，创造条件去争取。 （三）怎样抢抓机遇 机遇具有稀缺性、时效性、隐蔽性、竞争性等属性。正是由于机遇千载难逢，所以我们要倍加珍惜；正是由于机遇转瞬即逝，所以我们要牢牢抓住。机遇的鲜明特点和巨大作用，不仅要求我们要善于发现机遇、捕捉机遇，还要求我们要千方百计创造机