第六章旅游景区安全服务与管理精品.pptVIP

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第六章旅游景区安全服务与管理精品.ppt

旅游安全对于景区的发展来讲至关重要而又敏感,没有安全,就会像桂林叠彩山景区一样,给游客的生命财产安全带来巨大威胁,景区的各项经营活动都会受到影响而无法顺利有序开展,不仅会给景区本身造成损失,也会影响当地旅游业发展。 加强旅游景区安全管理工作,切实保障旅游者的人身、财物安全,是景区可持续发展的根本保障。 2002年3月12日,厦门东纶公司职工黄彩恋等4名少女利用工作之余的时间,结伴到位于厦门同安区内的北辰山风景区游玩。4人花了20元(门票价每人5元)购票入园后,一路欢声笑语陶醉在风景中,她们做梦也没有想到此时危险正在悄悄降临。下午两点多钟,当4人来到景区内一处游人较少的龙泉洞景点时,尾随而至的两歹徒见有机可乘,便开始实施抢劫犯罪,4名少女不从,两歹徒操刀便刺……就这样4名花季少女转眼间就凋谢在北辰山如画的风景中。4名少女同时被害,这在社会治安一向良好的厦门顿时成了人们关注的话题。在各方的大力配合和公安部门的全力侦破下,这起厦门自新中国成立以来最为恶劣的血案很快告破,两犯罪分子于去年8月伏法。 二、旅游景区安全事故原因分析 (一)景区管理者因素 1、重效益、轻安全,过度追求经济利润。 2、体系不健全、机制不完善。 案例:书158页 (二)旅游者自身因素。 1、安全意识差,安全行为差; 2、游客盲目追求个性体验。 (三)社会因素 法律法规不配套、安全管理执法不力、旅游设施的设计不合理、质量不过关。 微型资料:160 钱塘江大潮 每年农历8月18发生在浙江杭州湾的钱塘江大潮号称“世界奇观”。以其“滔天浊浪排空来,翻江倒海山为摧”的壮观景象,吸引了世界各地的游客。但和风暴潮一样,由潮汐现象引起的涌潮一样危害极大。 1993年10月3日,在浙江萧山市尚未开放的“钱塘江”观潮点,发生了一起游客被大潮卷走的特大伤亡事件。当天中午12时20分左右,部分观潮者冒险进入伸入江中的挡水坝,被突如其来的巨大浪潮卷入江中,或被冲向堤旁的乱石堆,灾害共造成19人死亡,27人受伤,40人下落不明。仅仅在1999年1年内,“钱塘江”就吞噬了19名游客的生命。2003年7月30日,“钱塘江”再度发威,当天杭州近江地段连续发生4起钱江潮卷人事件,共有33名市民和游客被钱江潮卷走,其中25人获救,8人被海浪吞没。 2000年,游客李某在某景区游览时,不慎在景区的一个冰洞内把腿摔断,遂与景区就赔偿责任发生纠纷。景区认为自己不应承担责任,其理由是:景区已在冰洞门口处放置了一个提示牌,上面有“小心路滑 注意安全”的警示,因此景区已经尽到告知义务,况且李某是一个成年人,自己应该知道冰洞的危险性,所以不应承担责任。李某则辩称,虽然冰洞确实有一个提示牌,但是牌子太小且放在暗处,一般游客很难注意到,并且这种提示非常概括笼统,并没有明确地说明冰洞路面有冰,不宜穿高跟鞋等,所以自己摔断腿的责任,主要应由景区负责。双方各持己见,互不相让。后经法院调查,李某的陈述是真实的。 根据国务院2007年颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定:根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级: 1、特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。 2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5 000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 3、较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1 000万元以上5 000万元以下直接经济损失的事故。 4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1 000万元以下直接经济损失的事故。 2.景区安全管理机构与安全管理制度 (1) 安全管理机构 景区应设立安全保卫委员会(简称安保委),直属景区最高管理层(崔风军,2001)。安保委下设安保委办公室,与“安全管理处”合署办公。安保委和“安全管理处”下设顾问组、教育组、计划与发展组、监察执行组、旅游监察大队,如下图: 3.景区安全保障体系 景区安全保障体系由政策法规系统、安全预警系统

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