公路施工单位腐败风险预警防控工作手册.docVIP

前 言 按照省纪委、监察厅、省交通运输厅关于源头治腐“十个全覆盖”和腐败风险预警防控工作的部署要求，为进一步完善腐败风险教育、排查、预警、化解工作机制，有效防范青海省S309线多杂公路施工（含主线、连接线、房建、绿化、交安、机电、环保等各方面施工）单位腐败风险，加强施工领域廉政工作，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，我们在总结中铁十局二公司多杂C标项目部此项工作的基础上，编印了这本手册，以项目部的管理流程为主线，对项目部每个部室、每个岗位可能产生的腐败风险点进行了逐一排查，提出了相应的防控措施。希望项目部按本《手册》参照落实，扎实做好腐败风险预警防控工作，确保工程又好又快建设。 党风廉政建设责任制管理实施细则 第一章 总则 第一条 为了进一步促进项目部党风廉政建设，明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证上级党政机关关于党风廉政建设的决策和部署得到贯彻落实，根据集团公司党委、集团公司《党风廉政建设责任制管理实施细则》，制定本管理实施细则。 第二条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指针，以《党章》、《廉政准则》和《企业领导人员廉洁自律三项监督制度》为依据，从实际出发，把党风廉政建设与岗位工作紧密结合起来，使之达到：范围清晰，责任明确，严格考核，齐抓共管。 第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人负责相结合；奖励与惩处相结合；坚持从严治党，从严治企；立足教育，着眼防范；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。 第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委集体领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与的领导体制和工作机制。 第二章 责任范围 第五条 各级党政领导班子对本系统、本项目、本单位的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，对本级领导班子的党风廉政建设及其成员和下一级党政领导班子的正职党风廉政建设情况负直接领导责任。领导班子其他成员根据分工，对分管的单位主要领导的党风廉政建设情况负直接领导责任。 第六条 项目部各部门正职对本部门副职和本部门工作人员的党风廉政建设情况负直接领导责任。项目部党政主管对本项目的党风廉政建设负总责，对项目班子成员的党风廉政建设情况负直接领导责任，项目部副职领导按照分工负责。项目部所属各单位党政主管对本单位的党风廉政建设负总责，对领导班子成员的党风廉政建设情况负直接领导责任。 第七条 项目部所属各单位党支部在项目部党委、行政的领导下，负责党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，查处违反党风廉政建设负责制规定的违法违纪案件，按照党委、行政的意见，督促有关单位和主管领导认真贯彻落实党风廉政建设责任制。 责任内容 第八条 各级党政领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任： （一）贯彻落实上级党政机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位实际，制定党风廉政建设工作规范，安排部署党风廉政建设工作，分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，制定具体的规范，确保党风廉政建设各项任务的落实。 （二）开展经常性的党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习党中央及中央领导关于党风廉政建设的有关文件、讲话及法规、条例，增强党员干部廉洁自律意识。 （三）突出党风廉政建设治本工作，结合本单位实际，制定党风廉政建设制度和规定，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。 （四）严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。 （五）严格按照集团公司党委《关于建立健全企业领导人员廉洁自律三项监督制度的通知》精神，认真抓好企业人员向领导班子民主生活会汇报廉洁自律情况的制度、企业主要领导年度向上级纪委报告廉洁自律情况的制度和企业领导人员向职代会报告廉洁自律情况的制度（报告内容见附录）。 （六）加强对领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正不正之风三项工作的领导，支持执纪执法机关履行职责，为其有效开展工作创造条件。 责任考核 第九条 项目部党委负责领导、组织对项目部所属各单位领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作依据集团公司下发的《党风廉政建设责任制考核验收标准》执行。考核结果要记入领导干部廉政档案，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。 第十条 要把党风廉政建设责任制落实情况作为民主生活会和职代会评议干部（基层由职工大会评议干部）的一项重要内容。通过自评和测评，了解掌握班子成员的党风廉政建设状况。 第十一条 项目党委须将落实党风廉政建设责任制情况列入年度工作总结，年终要向上级党委、纪委写出专题报告。 第五章 责任追究 第十二条 各级党政领导班子和