某政府非营利组织结构及财务会计分析.pptVIP

分散收付制度 预算阶段 资金阶段 基层单位 主管单位 财政部门 审批机关 财政部门 主管单位 基层单位 纳税人 征收机关 国库 商 业 银 行 上报 下达 缴 拨 供货商 拨 缴 分散收付的弊端 资金层层下拨，导致多账户管理资金，财政信息反馈不畅 资金层层下拨，导致资金在预算单位沉淀闲置，难以集中调度和管理资金 资金层层下拨，“以拨定支”导致财政信息失真 资金管理层次多，导致预算监督弱化 资金收入环节多，导致资金管理效率低下 多层次、多环节的资金管理模式导致浪费、腐败、预算软约束、监督不力 等诸多问题 集中收付流程图 纳税人 供货商 国库－资金保管 －单一账户 财政部门 预算单位 1.纳税 2.收入凭证 3. 预 算 申 请 4. 通 知 付 款 5.付款 6.货物或服务 集中收付和分散收付的比较 项目 集中收付 分散收付 资金流动 纳税人－财政－供应商 纳税人－征收机关－财政－单位 账户 财政单一账户和单位零余额账户 多个账户 收支口径 统一 多种 监督 集中，有效 分散，效果低下 方式 集中和授权 授权 作用 强化预算约束 预算软约束 集中收付的优势 集中管理资金，提高资金管理效率 减少资金收支环节，提高资金运作效率 收支两条线，强化预算监督和约束 利于减少财政赤字，减少政府举债 利于与政府采购和部