中国志愿者： --出色救灾表现能否赢得更大 - 中央电.pptVIP

中国志愿者：——NGO出色救灾表现能否赢得更大发展空间——中国公民社会发展的现状和前景 李莹 中央电大远研所 题目的缘起 中国经济时报 张帆 记者 ——NGO出色救灾表现能否赢得更大发展空间 清华NGO研究所 贾西津 博士 ——中国公民社会发展的现状和前景 志愿者 NGO 公民社会 公民社会 现代社会的“三驾马车” 政府——第一部门 企业——第二部门 社会——第三部门 第三部门的核心是NGO、NPO、社会组织、民间组织、民间社团 NGO:不以营利为目的且具有正式的组织形式、属于非政府体系的社会组织，它们具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性。 公民社会 黑格尔：公民社会，国家权利之外的领域 市场经济 志愿组织 独立的司法 在政府之外要有一种领域、一些制度来保障个人的权利、个体的利益、个人的追求。这样的一些机制就叫公民社会 公民社会 志愿者 NGO 公民社会 相关报道——志愿者在行动 “５·１２”汶川大地震中，众多国内ＮＧＯ的积极表现，正在使他们赢得前所未有的关注和极大的社会尊重。 　目前，中国约有３０多万个ＮＧＯ活跃在社会各个领域，但其中多数是未经民政部门登记的身份模糊者。在他们的外围，还有大量未集结的民间志愿者。 与此次地震中政府的快速反应相对应，ＮＧＯ的行动速度和力度也都超过以往任何时候，最直接的对比是年初的雪灾。 志愿者在行动 在北京，自然之友、绿色和平、绿家园志愿者等在地震次日就联合发起了一个叫做“小行动＋许多人＝大不同”的ＮＧＯ抗震救灾行动，号召公众为救灾“有钱出钱，有力出力”，一天内便有来自北京、四川、云南、贵州、广西、湖南、陕西等地的近３０家ＮＧＯ加入。 类似的集结还有：５月１３日，南都公益基金会联络一批知名公益组织，发起了“中国民间组织抗震救灾行动联合声明”活动，有１２０多家民间组织响应。 北京“绿家园志愿者”组织负责人说：就我所知，在这次大灾中，几乎中国的每一个民间组织都行动起来了，而且都有自己独到的工作方式和行动方向。 志愿者在行动 在灾难现场，前方媒体的记者这样描述：人们不时可以看到手臂上系着红丝带或绿丝带的志愿者、ＱＱ群组成员、公司经理和农民，他们都在用自己的双手刨出一个个鲜活的生命。仅绵阳市一地就有志愿者９０００余人加入各种救援行动。 志愿者在行动 在一些地震重灾区，仍然只有红十字会、军队及政府的物资运输车可获准通行；而进入的所有民用车都被禁行。目前民间组织只可进入一些受损较轻、交通条件较好的地区。不过，政府此举，ＮＧＯ们也都理解。事实上，由于沟通信息不及时，ＮＧＯ在工作中存在部分混乱的现象。很多志愿者到了一线以后不知该往哪去。也很难有一个组织机构，有能力统一指挥大量来自民间的人力、物资。某种程度上，这会干扰政府的有效救助。一些民间车辆在去往灾区救援的途中，造成了比较大的交通压力，导致救援车辆难以及时行动。 志愿者在行动 　信息不畅，导致北京某基金组织的赈灾物质运往映秀后，发现当地灾民基本上撤出来了。 　 ＮＧＯ组织５月１７日的简报这样写道： 　　 “ＮＧＯ接受和分配善款物资的透明度，将极大地影响后续工作。建议各ＮＧＯ及时发布自己经手的财物动态，便于公众监督。” 志愿者在行动 绿家园接受捐款明细与合作组织穿山甲的购物明细： 　　 　 其中对５月１６日北京汇到成都的２５０００元中的已发生费用１９７４２．２元，其明细有： 　　 杂物金额 １１４０．００ 　　 　 口罩 １．４０×１００（个）＝１４０．００ 　　 　 一号电池 ２．００×５０＝１００．００ 　　 　 一号电池 ３．００×５０＝１５０．００ 　　 　 蚊香 ７０．００×５（箱）＝３５０．００ 　　 　 硫磺香皂 ８０．００×５（箱）＝４００．００ 　　 矿泉水 ５８５６．００ 　　 　 康师傅矿泉水 １．００×９６（瓶）＝９６．００ 　　 　 农夫山泉矿泉水 １．２０×４８００（瓶）＝５７６０．００ 　　 药品金额 ２０６６．２０ 　　 　 诺氟沙星胶囊 ０．６０×２７７板＝１６６．２０ 　　 　 藿香正气水 １．５０×２００支＝３００．００ 　　 　 板蓝根颗粒 ８．００×２００袋＝１６００．００ 　　 军用棉被 ２８．００×２００（床）＝５６００＋８０（运费）＝５６８０ 志愿者在行动 四川省红十字会的年轻：只有17名工作人员，没有专职运输司机；没有应对大型灾难的经历，如何处理大量重复的定向捐款都是摆在他们面前的难题。 汇向四川省红十字会钱款物资的沉重：10多万张银行单据；2万多邮局汇款单。 招架不住了:每天涌来上万笔