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政府收入與支出.ppt
政府收入 與 支 出 .tw/ .tw/dgbas03/bs7/handbook/handbook_s.asp?type=F 政府預算 政府部門取得公共收入與從事公共支出的彙整內容,稱為政府預算。 政府預算與GDP的關係:平均國民所得愈高的國家,通常其政府預算規模佔GDP的比率也愈高。 政府預算的編列:政府會計年度為當年1月1日至12月31日。行政部門有提出預算案的權力,民意機關則有審查預算案的權力。 政府預算的功能: 觀察政府經濟活動的依據, 民意機關控制與監督政府的工具, 提升行政部門的施政績效。 各級政府之收支狀況 各級政府包括中央政府及縣、市地方政府。 中央政府轄區在各級政府中最大,適合提供受益空間無限制的純粹公共財(國防與外交),而地方政府則適合提供地方公共財(公園、街燈、下水道、消防、垃圾清運、國民教育)。 經濟進步的國家,幾乎都有活躍的地方政府。 各地區的居民可以針對各地方不同的公共服務內容,選擇其中最符合自己偏好的轄區居住;這種選擇又稱為以腳投票(voting by feet)。 公共支出 長期來看,公共支出占GDP之比率有明顯上升的趨勢。 支出項目之相對大小也有很大的改變,例如國防支出的比例,社會福利支出比例。 政府預算書中,按照政府施政的事務性質,將政府公共支出作功能性的分配,此方式稱為「按政事別」分類。 政府支出又可區分為資本支出與經常支出。經常支出是指政府當期消費性支出(購買勞務支出,債務利息支出)。資本支出包括公共投資與建設支出,耐久性消費購置,及債務還本支出。 公共收入 我國各級政府公共收入來源,按性質區分為:租稅收入,事業盈餘及專賣收入,規費收入與其他收入。 租稅收入是我國各項公共收入的最大宗項目(60-70%)。和其他OECD國家相比,如美國,英國和法國,此比例仍屬偏低。 租稅可以歸納為所得稅、財產稅、消費稅、流通稅、和遺產及贈與稅等五大類。 國營事業相對其他國家是較龐大,事業盈餘收入在我國財政收入中居重要地位。 重要經社指標.tw/dgbas03/bs8/index.htm 統計分析.tw/dgbas03/bs8/analysis.htm 赤字與負債 財政赤字(預算赤字)是指會計年度內,政府的財政收入低於支出。是一流量的概念。 負債餘額是存量的概念,它是以往各會計年度財政赤字的累積。 某年有財政赤字則政府的負債餘額增加。 政府有財政赤字時,有哪些融通手段? 發行公債(中央政府), 發行貨幣, 增稅, 向公營金融機構賒借(地方政府)。 李嘉圖等質論(Ricardian equivalence) 平衡預算政策—以課稅方式避免財政赤字。 赤字財政政策—不課稅並以借貸方式讓赤字發生。 李嘉圖等質論(Ricardian equivalence) —借債或課稅兩者的政策效果(對市場需求,投資,消費,產出等總體變數的影響)並無不同。 有關李嘉圖等質論的實證研究結果十分分歧,迄今尚無定論。 * *
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