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建设工程施工合同管理探讨
(晶科能源有限公司 江西上饶 334100)
摘要:建设工程施工合同是一种规范性的法律文件,同时也是发包人和承包人在工程建设中应该执行的技术经济文本。本文依据当前建设工程施工市场的发展状况对合同管理中存在的问题进行分析,阐述了强化合同管理与实际运用的作用并且以此为基础提出了有关合同管理的建议。
关键词:建设工程;施工合同;管理
合同是具有平等地位的企业、法人、事业单位等主体之间订立、履行和变更权利义务关系的法律规范总称。在合同中,两方使用要约等方式就一些问题达成一致,是不同单位之间开展各项业务的基础性载体。施工工程合同是一种内容复杂、结构特色的合同,这种合同的具体项目繁多、牵扯的内容非常广泛,因此该合同在进行管理时会面对诸多的问题。
一、合同管理的重要性
建设工程施工合同是知道施工方进行操作的的规范性文件,其中的各项标准都是由该文件来规定。合同一旦订立,相应的生产计划和各项技术标准也就 随之确立,失去了施工合同企业的生产敬业活动就难以维持。在工程建设中,施工的质量指标、施工工期、工程整体造价等都是由双方在协商后在工程合同中达成共识,同时双方的在施工中的责任与权利义务也是其中的重要内容。在这种形式下,施工单位的合同管理在内容和形式上与其他的的企业产生较大的差异,从而形成了一个系统完整、自成一体的管理体系。
二、传统合同管理中的不足
(一)缺乏对合同的正确认识
对于合同在施工中的重要性很多企业都是容易忽略的,这主要表现在执行力度上。因为一些单位对合同管理重要性认识不足,导致了单位缺少相应的管理机构和人员,缺少充足的经费保障,不能进行日常的对比审查。
(二)合同缺乏执行力
合同是双方共同协商的用于联系当事人的法律文件,任何一方都要履行自己在合同中中规定的义务。双方在履行合同的过程中应该及时的沟通,严格按照合同行使权力和履行义务,双方若不能及时交流和技术经济签证将会导致共同违约的后果。合同管理只是简单的保存在资料中,这种无效的形式严重影响了工期、工程款的按时交付。
(三)合同管理制度缺陷
因为缺少专业性的合同管理人员,合同管理受到了权责混乱、争权多利却又一致推卸责任等问题的困扰,这种局面为施工单位投机取巧提供了可能,是建设单位蒙受损失。
三、提高合同总体策划的科学性
合同总体策划对于一个工程的建设实施有着重大影响,第一要明确它根本性、指导性的地位,能够真实地反映影响工程建设以及合同签订的中存在的重大问题,能够突出需要建设工程的中心和重点。要做到代表管理单位利益就要把握好一下几个方面:(1)如何对工程量进行合理划分,使得每个合同独立承担相应的工程量。(2)在承包中应该选取那种委托方式以及承包方法。(3)合同应该采取什么形式,属于哪种类型。(4)合同中应该包含哪些重大条款(5)合同的签订和履行过程中如何处理重大决策。(6)诸多工程项目之间的沟通协作以及结构组织上的问题。
四、施工中的高效合同管理
1设立合同实施的保障系统
(1)组织合同管理系统,提高管理人员技能素质。
在企业中设立专门的合同管理机构,指派专业的人员进行合同管理。只有设立了专门的管理机构和管理人员,合同管理工作的质量才能得到保障,才能向着专业化、高效化的方向发展。
(2)进行法制观念培训,提高合同管理意识。
全方位对员工进行合同法之观念教育,提高对于合同制定及履行的执行力度,增强员工的法制意识,让员工认识到需要违约需要承担一定的法律责任,从而节省经济成本,增加工作积极性。
(3)对合同的履行情况进行分析,把合同管理工作落实到详细的环节中、体现在施工小组和技术人员与承包者详细的业务中,所以说,组织相关的成员进行合同学习、合同文件解析以及解读合同内容是非常重要的,这样的员工就能对合同的概念、传达的精神、合同的订立目的等有一个清晰地认识,从而在宏观上树立正确的观念,减少了在合同管理中出现的违法违规现象。
(4)合理划分职能、建立行之有效的问责制度,吧合同责任分配到每一个工程参与者上,对问题的出现原因、问题的性质后果以及可以采取的应对措施等作出详细的说明
(5)建立高效的文件管理系统能够方便各种各种日常性事务和突发性事务的管理,使得合同管理工作在系统的监管、追踪中有效进行,这对于提高决策正确性和提供纠纷所需要的法律证据有着重要的帮助。
(6) 建立常规的报告制度和行文制度。完善的行文制度以及便捷高效的联络制度在工程施工中占有重要地位,严谨的沟通应该以书面形式呈现并且成为最后的根据和制度,这样能够使得工程中的各个项目有条不紊的进行,提高工程建设的效率。
(7)发挥专业管理和综合性管理的优势。专业性的管理能
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