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建设项目造价管理之探析 　　摘要：工程造价控制是工程项目正常进行的保证，也是项目能否盈利，取得良好投资效益的保证。在整个工程项目的全过程，对工程造价进行科学控制都是非常关键的。 　　关键词：工程造价；控制；工程项目 　　工程造价控制是工程项目正常进行的保证，也是项目能否盈利，取得良好投资效益的保证。工程造价控制可以防止投资高于限额，更重要的是可以促进建设、施工单位加强管理，使人力、物力、财力资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。因此在整个工程项目的全过程，对工程造价进行科学控制都是非常关键的。 　　1.投资决策阶段：做到有效控制工程造价 　　必须做好：（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。（2）实事求是地进行市场分析，避免盲目性的项目决策，降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。（3）落实资金来源渠道，合资、合作，贷款、融资、自筹等，确保项目实施后、资金能够及时到位，在资金运作上、争取选择最低成本投资。（4）加强工程地质，以及征地、水源、供电、运输、环保、节能等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，确保原料资源供给，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。 　　2.工程设计阶段：实现技术与经济的合理统一 　　有效地控制工程造价，必须把好设计关：（1）积极开展设计招标。它可以广泛吸引设计单位，使大家可以在公开、公正、平等的良好环境下参与竞争，真正使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。设计招投标还能促使设计单位改进管理，采用先进技术，优化设计方案，提高设计质量，从而降低工程造价，提高投资收益。（2）运用价值工程优化设计方案。价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，即有不同的工程造价；但是并非片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价进行综合分析，以提高其之间的比值，研究项目功能和成本的最佳配置。（3）设计过程中采用限额设计控制工程造价。 限额设计就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证使用功能的前提下，各专业按照分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证估算、概算、预算起到层层控制的作用，从而保证总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段。而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。 　　3.招标投标阶段：有效开展成本控制 　　（1）项目招标阶段的成本控制。工程招标投标阶段包括设备、材料的采购招投标与施工招投标两方面。通过招投标，建设单位可以选择适合的施工单位或材料供应商，这对于项目的投资以及质量、进度控制都起到非常重要的作用。（2）招投标阶段合同的签订。要搞好招标投标工作，首先是把好资格审查关，坚决杜绝一切索贿受贿等破坏招标投标纪律的现象；其次，加强标底管理加强控制价管理，保证标底编制的准确性和保密性保证控制价编制的准确性和、合理性；第三，制定科学的评标定标方法，选择中标单位的标准应从工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富等方面考虑，评标时，先评技术标，后评商务标，做到公开、公平、公正。 　　4.施工阶段：加强施工管理，控制合同外费用 　　（1）合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。（2）必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制材料预算价格，从而有效地控制工程造价。由于市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。（3）严格控制变更。在施工中引起变更的原因很多，诸如：工程地形或地质资料变化；地下水排水方案变化须增加抽水台班；现场开挖管线或有其他障碍物处理；土石