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电力工程造价控制管理的探究
【摘要】电力建设工程造价管理是建设工程项目管理的重要组成部分,对各项工程造价的管理关系到企业的经济效益和稳定发展。在电力工程建设项目的投资决策阶段、设计阶段以及实施阶段,采用一定的方法和措施,把电力工程造价控制在合理的范围和造价限额以内,以达到有效控制电力工程造价的目的。
【关键词】电力工程造价控制与管理
中图分类号:F407文献标识码: A
一、前言
随着城市经济的快速发展,对用电需要的不断增多,每年都有新的电力工程需要建设。因为我国经济增长较快导致的电网负荷与日俱增,电力供应缺口明显,所以近年来都有相当多的资金投入到电力工程的基本建设当中。如何对电力工程投资进行有效控制及管理,应对原材料的价格上涨及计划的不断变化,我们应加以重视,从决策、设计、实施各个阶段入手,严格控制电力工程造价,确保电力工程建设良性可持续地发展。
二、工程建设各阶段造价控制
工程造价管理的目标就是利用科学管理方法,合理确定造价和有利控制造价,使得整个工程建设控制在预算范围内。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程,自工程招投标开始,至整个工程竣工结算为止。电力工程建设工程造价控制管理包括决策、设计、实施、竣工结算等几个阶段。
1 、电力工程建设项目的投资决策阶段
电力工程建设项目的各项技术经济政策对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择,工艺的选择、材料的选用等,都直接关系到工程造价的高低。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。在此阶段要做到有效控制工程造价的重点是:第一要积极做好项目决策前的准备工作,认真收集有关资料,如设备的运行情况,设备的技术参数等,需要解决的问题等。第二要切实做好电力工程项目可行性研究报告,并根据市场需要及发展前景,合理确定工程的规
模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项, 第三要科学地进行工程项目的效益分析, 编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要详尽细致,尽可能全面。从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑到市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2 、电力工程建设设计阶段
有效控制工程造价是以设计阶段为重点的建设全过程的造价控制。在项目作出投资决策后,控制工程造价的重点就在于设计。据一些专家分析,设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。影响项目投资最大的阶段,是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75-95%,在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%-75%,在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%-35%。很显然,项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在项目做好投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。由此可见,设计特别是电力工程设计对整个建设工程的效益是非常重要。作为建设单位,绝对不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为设计单位的事,不闻不问,相反,应积极地参与设计的全过程,抓住控制造价的重点,静态控制,动态管理:第一、制定电力建设工程投资目标规划,推广限额设计。设计阶段对电力工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视,电力工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况:在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下,不同设计人员所采用的基础及上部结构结构的主要材料用量区别较大,有些设计的安全系数大大超过设计规范要求,由此而造成许多投资的浪费。因此,有了切实可行的建设工程投资目标规划,使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时,也将工程投资作为设计控制指标。第二、积极开展技术经济分析等活动,协调和配合设计单位力求使用电力设计投资合理。第三、优化设计,满足电力建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后,建设单位应组织有关专家进行设计优化,使最终设计方案既科学又经济。
3 、电力工程建设实施阶段
建设单位在工程建设实施阶段对工程造价有效控制的重点要从招标管理、施工管理、结算管理等三个环节进行。
(1)招标管理。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段,在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后,招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。
(2)施工管理。建设单位要加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、签证
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