东方之珠：因爱而重，因慈而善.docVIP

东方之珠：因爱而重，因慈而善 　　香港慈善机构的模式重在引导和服务 　　香港“小政府大社会”的管理模式，为慈善事业发展创造拓展空间；政府有效的监督管理，为慈善事业健康发展把握方向；多渠道的善款募集，为慈善机构的生存发展创造条件。依靠非政府组织力量发展慈善事业可资借鉴。 　　香港有两种慈善机构：一种是法定的慈善机构，如保良居、仁济医院，规模较大，由立法会拨款运作。政府对其财务状况进行审查，保证钱款不会落入个人口袋。另一种是民间的慈善机构，成立手续简便，发展很快，涉及范围也广。在香港无需预先设立专门基金，只要向政府递交注册申请，包括人员构成在内的机构运作目标计划书，经审核通过后，就可宣告成立慈善机构。获批后，政府为其提供租金优惠的办公场所，每周一或两天可到公共场合举行募捐活动。民间慈善机构则每年一次向政府报送财务状况和人员变更状况报告，获得会计师事务所认可后才能继续运作。 　　香港管理是典型的“小政府，大社会”模式。在香港社会管理和社会服务都不是政府独揽的，已形成多元多主体参与的局面，非政府组织在香港社会中充当重要的角色。香港并没有专门的慈善方面的法律法规，但这并不意味着慈善事业发展缺乏法律法规的约束。事实上在香港有许多的法律法规都和慈善相关，只是分散在不同的法律法规之中而已。 　　香港慈善组织的筹款机制十分灵活，经费来源主要有四个方面。 　　一是个人捐款。香港市民普遍有慈善观念和捐赠行为。不管是普通人还是成功人士，都愿意为社会的慈善事业做贡献。 　　二是会费和经营收入。香港的慈善组织可以根据章程的规定，向会员收取会费筹集一定资金。另外，有的慈善组织拥有自己的固定资产， 通过出租房屋、商业经营等形式来获取收入。 　　三是各种慈善基金的捐助。在香港与慈善相关联的组织可以分为两大类：社会服务组织和基金组织。他们同为非政府组织，在职能定位上有不同的侧重点。社会服务组织基本定位在于服务，按规定开展各种社会服务；基金组织定位在于募集资金，根据一定程序捐助给社会服务组织。 　　四是政府资助。上世纪90年代后，港府社会服务机构经费投入迅猛增长。慈善组织约90%的经费来自政府的资助。近几年，港府提供给非政府组织的资助大约占福利署年度总开支的20%。 　　香港慈善事业薪火相传“善”无止境 　　常态下的慈善是高尚的品德；国难时的慈善是社会责任。善无无止境，薪火相传，共襄义举，精神互动。“德不孤，必有邻”。香港慈善事业之兴旺，正是以人为本吹拂的助人为乐之泛爱仁风，是社会和谐完美的体现。 　　香港的慈善事业已不单纯是给受灾地区捐款，对失学儿童捐助，为经济困难人家提供支持和服务……其核心是公民参与社会奉献的情怀。慈善更多强调的是公益，它是人人可参与、可受益的一项事业，突破了富人与穷人的界限。 　　港府大力弘扬互助互爱的“香港精神”，公众参与慈善活动的积极性很高，几乎每个星期都会有慈善义演、慈善晚宴、慈善拍卖等慈善捐款活动。在香港，政府会给予那些为社会做出贡献的慈善家以很高的荣誉。另一方面，社会慈善公益捐助不仅仅是富豪们的事，民众也非仅仅充当社会慈善公益捐助的受众，实际上他们更是社会慈善公益捐助活动的主体和基础力量。2004年12月印度洋海啸发生不久，香港各界对海啸灾区的捐款超过7亿港币，人均捐款超过100港币，既创下了当时香港历史上赈灾募捐的最高纪录，更成为当时全球人均捐款额最高的爱心城市。2008年5月12日汶川地震，香港慈善组织迅速行动，仅香港红十字会一家在3个月内就筹集到近10亿港币善款。同年7月，又在德阳市成立康复及假肢中心，成为汶川地震后四川首家“假肢中心”，为约1万多名肢体残疾人士提供服务。除此之外，香港红十字会还提供心理支持服务，并为有关人员提供培训。事实表明，香港是乐善好施、大爱无疆的礼仪之邦。 　　非营利慈善机构在现代社会扮演越来越重要的角色。慈善机构已成为港府、市场以外的第三股维持社会安定繁荣的强大力量。基于法规的完善和无冕之王的无孔不入，也让众多慈善团体透明化，从而增强公众对慈善团体的信心。这一切，使善款源源不绝形成“善”的循环。 　　香港街头募捐“售旗”张扬大爱无疆 　　香港慈善经费尽管有政府财力保障和支持，但还需要向公众募集。慈善机构为募集到更多的善款，经常会推出各种有创意的活动，慈善募捐是一门“策划”的艺术。“售旗”更具民族特色，在爱心传递中孕育了慈善家。 　　“售旗”是香港慈善募捐活动中有影响力的一种方法。周六上午，香港的一些慈善机构都会组织青少年或学龄前儿童在繁华的闹市区为获得社会福利署许可的慈善团体募捐。“售旗”者斜挎着一个透明的可塞进钱币的封闭塑料小箱子，或一尺见方的帆布包，每逢路人便会有礼貌地请他们买旗，即使你只将一、两元硬币塞入小箱子内，“售旗”者都会微笑着真诚地说声谢谢，并在你的衣