上虞市土地利用总体规划实施评价研究.pdfVIP

i瞄—·LAN。＆REs。uRes 上虞市土地利用总体规划实施评价研究 浙江省土地勘测规划院 赵哲远 常 健 蒋明利 上虞市国土资源局 孔文君 土地利用规划实施评价是根据一定的标准 ，运用 中，政府对各部门执行土地利用规划的情况很难评 一 定的方法 ，对规划执行的效果进行分析、比较与综 价，只能从表面的数字进行比较分析 。对规划实施的 合后所做 出的一种价值判断。通过规划实施评价，可 效果、执行的力度。还没有科学的评价体系与标准。 以全面而有效地检验规划的实施过程和效果 。形成相 关的信息反馈 。从而为规划的内容调整、政策设计、 一 、 县乡级规划实施评价指标体系构建 实施制度更新等提出有效的建议，使规划实施进入 良 性循环。我国对土地利用规划实施评价研究刚起步 ， 规划调控的 目的是促进土地可持续利用 ，提高土 是土地管理领域中的一项新课题。而在规划实施过程 地利用综合效益，因 此 ，紧密结合第二轮 表1县乡级土地利用规划实施评价指标体系构建 土地利用规划编制与 评价主题 评价指标 表达方式 备注 实施的反思 ，从土地 基本农田面积 实际基本农 田面积 ／规划基本农 田面积 其空间位 可持续利用的角度来 耕地保有量 实际耕地保有量 ／规划耕地保有量 置，可 以结 规划控制指 构建规划实施评价指 标执行程度 补充耕地数量 实际补充耕地面积 ／规划补充耕地面积 合遥感动态 建设用地总规模 实际建设用地总规模 ／规划建设用地总规模 监测成果来 标体系。从规划的编 建设占用耕地面积 实际建设占用耕地 ／规划建设 占用耕地 分析 制模式 “指标控制与 耕地单位播种面积产量 粮食总产量 ／耕地播种面积 用途分 区相结合”着 规划实施的 建设用地单位面积产值 第二、 第三产业增加值 ／建设用地总量 手，围绕提高规划调 经济效益 (集约用地 平均投资密度 固定资产投资 ／建设用地总量 控能力的主线 ，建立 效益) 人均城镇用地 城镇用地 ／城镇常住人 口 二个层次、多个角度 人均农村居 民点用地 农村居民点用地 ／农村常住人 口 的指标体系。将评价 森林覆盖率 (林地面积+园地面积) ／土地总面积 主题细分为 “规划控 规划实施的 耕地质量提高 早涝保收能 土地整理区累计面积 ／耕地总面积 生态效益 力提高)