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县长在第三季度财税收入形势分析会上的讲话稿 同志们： 　　 刚才，22个镇街、有关部门作了很好的发言，相关县领导讲了很好的意见，我都赞成。市委四届三次全委会后，我县被市委、市政府赋予重庆城市发展新区的新定位，从这个意义上讲，我们的发展定位更高，任务更重，工作压力更大，加之目前已是第四季度，“年关”将至，财税工作进入到克难攻坚的冲刺阶段，所以大家一定要引起高度重视，认真落实好县委、县政府的总体要求和今天的会议精神，真抓实干，全面完成年度目标任务。下面，我讲四点意见： 　　 一、 充分肯定成绩，认真查找差距 　　 1—9月，各街镇、部门抓收入的思路清晰、重点突出、措施有力，全县财税工作保持了总体平稳运行的态势，值得肯定。一是税收收入实现“双增”。1-9月，全县税收收入同比增长25%、增幅同比提升14.3个百分点，在12个发展新区中排位靠前，成为公共财政收入增收的主要拉动力。二是非税收入超过进度。1-9月，一般非税收入超进度15.5个百分点，超收8852万元。完成较好的有：配套费增收6268万元，人防费增收3657万元，社会抚养费增收1287万元。三是对上争取增加1.83亿元。1—9月，累计争取各类上级资金 19.16 亿元。其中，财政部门争取到一般性转移支付资金8.2亿元，比去年同期增加1.41亿元、增长15.9%；相关部门争取到专项资金10.96亿元，比去年同期增加0.42亿元、增长5.1%。四是税费清理扎实开展。1-9月，全县清理入库各类欠税欠费1.65亿元，实际完成征收任务的133%。五是基本保障科学有序。在全县税源匮乏、增收乏力的情况下，财政支出统筹有序，“三保”目标基本实现，既确保了干部职工工资和其他事业单位绩效工资的按时发放，及时兑现了历年欠发职工年终一个月奖励工资；又保证了惠民政策的落实到位，提振经济、扩大内需政策以及县委各项重大决策的贯彻落实。 　　 但辩证分析当前财税形势，受宏观政策及经济影响，组织收入、实现目标、完成任务的压力增大。一是税收增速放缓。受国家房地产调控政策和宏观经济形势影响，房地产开发销售走低，直接影响税收增长；受宏观经济下行影响，民丰化工等企业的销量降低、毛利下滑、赢利下降，导致全县税收增幅持续下降。9月份，全县仅入库税收3500万元，是今年以来税收额度最低的1个月份。二是土地出让滞后。1-9月土地出让差进度13.3个百分点，短收2.16亿元，离全年收入目标差距较大。行业发展不够平衡，化工、天然气行业税收降幅较大，而电力、金融、烟草等垄断行业税收增幅较大，依靠地方投资拉动经济增长的建筑、房地产等行业税收占比过高。三是征管工作不平衡。部分单位由于不能正确认识、理解和对待当前财税工作面临的困难，工作责任感、紧迫感不足，执行不力，效果较差。例如，一些重点项目建设因个别部门工作不力，推进迟缓；总部经济发展不平衡，有9个镇超额完成全年总部经济税收任务，最多的柏梓镇完成328万元，寿桥镇完成总任务的375%，但两个街道还没有总部经济税收入库。四是债务形势严峻。当前，潼南已经被列为全市政府性债务红色风险区域，每年需要承受8-10亿元的偿债压力；预计未来几年，落实县委、县政府重大决策、实施“八个一”工程、开展重点项目（工作）等，还将新增政府性债务近30亿元，我县的债务管控工作正面临极其严峻的形势。 　　 面对财税工作中存在的困难和问题，希望各街镇、部门既要从客观方面积极应对、迎难而上，又要从主观方面努力纠正、扎实整改，紧紧抓住后三个月的冲关阶段，落实责任，倒排日程，努力在培植税源、组织收入、强化征管等工作上增添措施，确保圆满或超额完成全年财税工作目标任务。 　　 二、明确目标任务，抓好财税收入 　　 2013年，全县地方财政收入目标调整到30亿元，比年初预算增加2.27亿元，比2012年增长22%，后几个月还需完成10.44亿元。虽然时间紧、任务重、有难度，但目标任务只增不减。重点抓好五个方面：一是加快出让土地。今年以来，土地出让进度比较缓慢，目前离全年目标任务有较大差距，各有关部门必须花大力气、下真功夫，切实加快土地出让进度。11月前要抓好9宗土块的挂牌出让工作， 分别是b3号地块、教委办公楼闲置地、玉溪镇原蚕业站地块、双江镇天主堂片区、工业园区c2-14-03号地块、双江五福寺片区、李爱勤砖厂片区、工业园区c2-27-02地块和b6-1/01（部份）地块，力争实现收入5亿元。同时，要抓紧协商落实仁豪物流地块及工业园区b3、b2地块的挂牌出让，争取再完成土地出让收入2.4亿元。尤其要积极与新欧鹏公司协商谈判，争取年内出让土地400亩，为明年打基础。国土、新城、园区、街道要加快拆迁安置进度，重点抓好出让地块的拆迁安置工作，确保尽快挂牌出让。二是继续清缴欠款。1—9月的