我国巡回审判制度的现状及其完善.pdfVIP

Classified Index: CODE: 10075 U.D.C.: NO: A Dissertation for the Degree of J.M Situation and Improvement of Chinas system of assizes Candidate: Zhang Zhanzhan Supervisor: Prof. Tao Jianguo Prof. Wang Qiang Academic Degree Applied for: Juris Master Specialty: Juris Master （Law ） University: Hebei University Date of Oral Examination: June ，2012 摘 要 摘 要 巡回审判制度在我国是一项颇具中国特色的制度，它的形成和发展有着浓厚的本土 色彩。新中国成立以来，巡回审判制度经历过被重视、被抛弃、又被重新拾起的坎坷命 运，目前来说，它已成为我国诉讼制度的重要组成部分，对我国法治建设和构建社会主 义和谐社会贡献着力量。现今，恰是巡回审判工作在我国蓬勃开展的大好时代。《民事 诉讼法》对巡回审判早有规定，最高人民法院不断出台文件强调巡回审判的作用，各地 巡回审判组织如雨后春笋般建立起来，巡回审判制度正在不断发展完善。而与巡回审判 相关的一系列问题萦绕在人民耳旁：巡回审判到底是否适合在中国开展？其开展的意义 何在？到底巡回审判的发展在我国处于一个什么阶段？我们又如何完善巡回审判制度， 使之在中国发热发光？本文力求寻找出答案。 考察巡回审判在我国的形成可知，自广州国民政府到南京国民政府再到共产党领导 的红色革命根据地，巡回审判生根发芽成长乃是国情所迫，形势所逼。所以，本文所讨 论的巡回审判是我国土生土长的巡回审判，是中国国情下的巡回审判。通过理论分析及 大量数据案例的佐证，巡回审判制度巡回审判制度在中国发展有着理论上的可行性和实 践上的必然性，我国巡回审判现状得以形成有着深刻的理论及实践基础。我国巡回审判 发展的现状是既有理论的探讨，又有相关立法规定，各地对巡回审判也进行了大量的实 践。本文对指导我国巡回审判工作最主要和最直接的《最高人民法院关于全面加强人民 法庭工作的决定》和《最高人民法院关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》 做了解析，并归纳分析了我国巡回审判在各地的发展情况，对巡回审判的特点进行了总 结，并通过案例的形式说明了巡回审判在我国运行的实际状况。巡回审判开展以来，有 成效，有不足，总得来说，不足更突显。在此基础上，本文对我国巡回审判制度的完善 提出了一些建议。其中包括加强巡回审判开展的适宜性的指导、完善巡回审判规则和程 序、加强巡回审判物质保障和降低运行成本以及加强巡回审判组织和人民调解委员会的 协作。其中关于完善巡回审判规则和程序、加强巡回审判组织和人民调解委员会的协作 中的若干具体构想，是本文力求突破创新的部分。 关键词 巡回审判 理论基础 时代背景 现状 完善 I Abstract Abstract The assize system in China is a large system of Chinese ch