我国现行税法存在的问题及完善思路.pdfVIP

内容提要 税收，是国家在公共经济领域向社会提供物品的重要经费来源之一，是国家 进行宏观调控的重要工具。作为规范和调整税收活动的税法，为国家税收秩序乃 至经济秩序的良性运作提供法律保障。因此，它既要适应于经济形势的变化，又 要有其作为法律所具有的规范性、稳定性、统一性。而当前，我国税收法律制度 建设滞后，制约着经济、社会发展和市场经济新体制的进一步深化，已不适应经 济发展和改革开放的需要。中国入世后， 这些矛盾表现得更加明显和突出。市场 经济的发展和入世带来的制度创新压力， 必然要求我1fin快和深化税收法律制度 改革。因此，为了贯彻税收法定主义原则，实现依法治国、建设社会主义法治国 家的目标，满足市场经济的需要以及适应WTO规则的要求，有必要进一步完善我 国现行税收法律制度。税法是税制的核心，完善税收法律制度首先要完善税法体 系。 全文共分为五部分：第一部分，税法的概念及其作用。对税法的概念进行了 科学的描述，同时强调了税法对组织财政收入和进行宏观调控的保障功能。第二 部分，建国后我国税收法律制度的历史变迁。从税法发展的历史轨迹出发，分析 各个时期税收法律建设的利弊得失，力求探索税收法律发展的规律。第三部分， 我国税收法律制度的现状及存在的问题。通过对税收法律制度的现状进行客观的 分析，明确了在法律层次、实体法、程序法中存在的问题。第四部分，我国税法 完善与发展的理论根据及法理学、经济学分析。即完善税收法律制度是依法治国、 依法治税、建设社会主义法治国家的需要；是健全和完善市场经济体制以及实现 公共财政的需要；是加入WTO适应其规则的需要。第五部分，我国税法完善的思 路，即：1．合理划分税收立法职权，完善税法体系；2．充实、完善税收实体法： 3．充实、完善税收程序法；4．健全完善税收监督法律体系。 Abstract Taxrevenueisoneofthe onwhichnational of resources majormonetary supplies facilitiesisbased．Itisalsoall toolofnational public important macroscopic andcontr01．Thetax isusedtonormalizeand taxation， readjustment law,which regulate makesa for of taxationorderaswellasthe thenational legalguaranteemaintaining economicorder．Soitshouldnot tothe economicsituation．but onlyadapt changing also its and asaruleoflaw．But the keepnormalization．stabilityuniformity presently constructionofthe oftax in still revenueour behind； legalsystem countrylags restrictsnot the ofthe andthe butalso therefore，it onlydevelopmentsociety economy the ofthemarket