旅游行风建设工作意见.docVIP

旅游行风建设工作意见 各旅游企业： 2012年是我市推进旅游业转型升级、加快旅游业科学发展的重要一年。根据《关于2012年省旅游行风建设工作的实施意见》，结合我市实际，现将2012年全市旅游行风建设工作提出以下实施意见。 一、指导思想 2012年全市旅游行风建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设国际商贸名城总目标，以积极筹办2012中国国际旅游商品博览会、推进旅游业科学发展,努力打造旅游目的地城市为工作目标，以提升旅游品质为重点，以“讲品质、创一流、树新风、促发展”为主题，创新行风建设工作方法，深入推进旅游行风建设上新台阶。 二、工作重点 1、深入开展“两提高、两降低”和“企业服务年”活动，促进机关作风转变。根据市纪委关于在全市开展“两提高、两降低”（提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本）和“企业服务年”活动的部署，市旅游局要深化行政审批制度改革，实行行政许可职能归并，完成内设科室调整，清理非行政许可事项，加强许可审批科建设，提高效率和服务水平；要转变观念，把对旅游企业由单纯管理转变为既监管又服务的理念，要创新服务方式，制定服务措施，全面了解旅游企业情况，协助旅游企业攻坚破难，携手旅游企业共度难关，协同旅游企业转型升级；要加强监督检查，解决服务作风不实、服务能力不强、服务效率不高、制度执行不力等问题，促进机关作风的转变，提高旅游主管部门在旅游企业和社会上的满意度；要厉行节约，勤俭办事，执行市委市政府公务经费压缩5%、专项经费和会议经费“零增长”、出国（境）经费消减20%、冻结采购公务车一年等规定，推进节约型机关建设；逐步建立绩效管理理念和机制，开展旅游宣传促销经费绩效评价工作，加快绩效评价制度体系的建立。不断完善内部财务管理，完善决策机制，提高行政成本运行的透明度，从根本上控制和降低行政成本。 2、畅通诉求渠道，健全投诉处理机制。建立健全旅游投诉处理机制，切实做好投诉处理工作，对发生争执的问题，要善于做耐心细致的思想工作，使双方做到互让互谅，妥善解决问题。建立突发事件处理机制，发生突发事件，要从以人为本出发，做好应对工作，把损失降低到最低限度。建立健全人大政协代表委员、行风监督员、企业基层及游客意见征集机制及行风热线等载体，进一步畅通群众投诉举报渠道，提高各科所投诉的办理质量和实效，着重解决社会关注，群众反映突出的问题。建立责任追究工作制度，坚决查处行政不作为、乱作为，以及办事拖拉、作风浮浅、推脱扯皮、敷衍塞责和违反“四条禁令”等行为。 3、以创新思维和手段共促品质提升。围绕品质提升这个主题，大力支持开展多层次、全方位的品质提升主题活动，全面推进行业规范管理、规范经营、规范服务、提高旅游行业标准化管理水平。认真贯彻《旅行社条例》、《旅行社品质评定标准》和旅游宾馆、旅游景点品质建设的要求，加强监督检查，推进旅游品质建设，促进旅游品质提升。要充分借助行风监督员的力度，组织行风监督员认真学习领会品质管理的各项规定，熟悉各项评定标准的具体要求，主动邀请行风监督员参与监督检查。逐步形成政府主导抓好品质、企业管理重视品质、质量监督保障品质、行风监督促进品质、游客消费选择品质的良好局面。 4、加强监管查处力度，维护旅游市场秩序。认真贯彻《旅行社条例》和国家旅游局关于加强旅游服务质量和旅游市场秩序监管的文件，深化旅游诚信建设，配合行管部门和质监部门，加强对旅游服务和市场秩序的监督检查，打击无证照非法经营旅游活动，查处超范围经营和非法转让经营权行为，查处违法广告和价格欺诈等行为，对问题严重的要进行严肃处理，并进行曝光，以遏止扰乱旅游市场秩序行为的发生，维护旅游消费者和经营者的合法权益。 5、积极开展“群众满意基层科所”创建活动，提高执法服务水平。局行管科、质监所参加全市的群众满意基层科所评选活动。全局所有科所都要重点在廉政建设、依法行政、服务态度和效能内部管理等方面加强自身建设。推广在审批制度改革，行政管理服务，综合绩效考核，优化发展服务环境等方面的好经验。以民主评议基层科所活动作为重要载体和有力抓手，鼓励干部开拓创新，争创一流，奉献群众。 6、加强党风廉政建设，提升拒腐防腐能力。坚持“为民、务实、清廉、高效”，切实加强党风廉政建设。强化责任落实和制度约束，按照《党风廉政建设责任制》和《旅游局建立健全惩治和预防腐败体系工作重点计划》的规定，全面落实各项任务，针对重点工作和关键岗位，进行防范与监督。加强机关政府采购、项目招标、规划设计、饭店评星、旅行社审批等重点的监督，杜绝商业贿赂的腐蚀。处理好改革与发展、竞争与规范、创新与风险防范的关系，清除“潜规则”等不正当交易行为的不良影响，优化公平竞争的市