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酒泉文化产业调研报告 实施文化品牌打造工程 促进文化旅游融合发展 ——努力推动酒泉市由文化资源大市向文化强市跨越 酒泉市紧紧围绕省委、省政府建设文化大省的战略部署，以推进文化强市建设为目标，以打造“敦煌文化”和“航天文化”品牌为主线，以振兴文化产业为关键，精心策划抓部署，明确责任抓落实，注重招商抓引资，引进项目抓落地，精心打造文化产业体系，壮大文化产业发展规模，努力实现由文化资源大市向文化强市迈进，为经济社会转型跨越发展提供有力支撑。 一、酒泉文化产业发展现状 1.产业体系不断完善，产业规模日渐扩大。近年来，酒泉市按照经济文化联动发展的思路，以文化体制改革为动力，以文化旅游融合发展为主线，以商贸文化创新为依托，以文化产业园区和基地建设为重点，大力培育发展文化产业。至目前，已建成敦煌飞天文化产业发展有限责任公司1个国家级文化产业示范基地和敦煌文化产业园区、敦煌飞天文化产业发展有限责任公司、酒泉市晶玉工艺美术有限责任公司、敦煌市阳关博物馆有限责任公司等4个省级文化产业示范园区（基地），敦煌文化产业园、阳关博物馆、大乘艺术有限公司、酒泉飞天数字影院等一批重点文化产业项目已相继建成并投入使用，初步形成了文化旅游、演艺娱乐、音像影视、网络文化、艺术培训、艺术品展销、旅游产品经营、图书报刊营销、装饰印刷、广告传媒、动漫创意等十类文化产业。今年上半年，全市实施新续扩改建文化产业重点项目53个， 完成文化产业投资7.43亿元，实现增加值3.71亿元，吸纳就业8591人，百万元以上文化企业达到80家。 2.招商引资成效突出，发展活力显著增强。按照文化强市建设意见和开展“招商引资年”活动的具体部署，全市上下狠抓文化产业项目推介和招商引资工作，筛选论证推介60个投资总额达44.3亿元的文化产业招商引资项目，建成了文化产业项目库。在各县市区组织招商小分队广泛外出招商、洽谈项目的基础上，由市委、市政府分管领导带队，多次赴沿海发达地区开展文化产业项目推介招商，并积极参加了第八届深圳文博会和在香港、上海长三角等地开展的招商活动。今年至目前，已签约酒泉“熊猫梦”影视文化主题乐园、敦煌“色目坊”文化产业园、金塔县黑河环流地质公园等22个文化产业项目，签约金额达104亿元。其中，签约实质性文化产业项目16个，签约金额达79亿元。签约项目中有11个开工建设，到位资金近2亿元。 3.产业链条逐步延伸，新兴产业迅速兴起。通过统计分析，从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次来看，酒泉市文化产业结构渐趋合理，新兴文化产业分量明显增加。截止6月底，以新闻、出版和文化艺术发展等为主的“核心层”实现增加值1.01亿元，占文化产业增加值的27%；以网络、动漫、文化休闲、广告及会展等为主的新兴文化产业“外围层”实现增加值1.67亿元，占文化产业增加值的45%；以文化用品、设备及相关文化产品生产、销售等为主的“相关层”实现增加值1.03亿元，占文化产业增加值的28%。与去年年底相比，三个层次文化产业增加值结构由 2 32:42:26调整到了27:45:28，“核心层”所占比重逐渐减少，“外围层”和“相关层”所占比重逐渐增加，文化产业正由传统发展模式向新兴文化业态转变，并呈现出了多领域、多层次、多元化的发展特点。 4.规划编制有序推进，引领作用明显提升。按照全市文化产业大会提出的“抓规划，谋划好文化强市建设蓝图”和做好“14个文化产业发展规划”的要求，市直宣传文化部门和各县市区围绕建设国家级、省级文化产业园和打造“两大文化品牌”的实际需要，在深入调研论证的基础上，组织力量认真编制了敦煌国家级文化产业园、金塔航天文化产业园、酒泉酒文化博览园和酒泉文艺创作营销、旅游文化服务、文化艺术产品交易三大文化市场等14个符合实际、科学合理的文化产业发展规划，提高了前瞻性，强化了指导性，增强了操作性，引领全市文化产业发展依法依规有序推进。特别是在《华夏文明保护传承和创新发展国家级示范区河西走廊文化生态片区酒泉项目区规划》编制中，我市结合16大类项目类型，筛选了总投资达1200多亿元的317个项目，在省上编制的《华夏文明保护传承和创新发展示范区河西走廊文化生态片区方案》中吸收了我市筛选上报的50个项目，占了全省201个项目总数的四分之一。 二、酒泉促进文化产业发展的体会 1.政策引导是发展文化产业的前提。科学合理的文化产业政策是引导文化产业发展方向、优化文化产业发展环境、规范文化市场秩序、促进文化资源有效保护与合理开发的前提和基础。文 3 化产业要实现又好又快发展，不断地满足人民群众健康有益的文化需求，防止外来文化的入侵，确保国家文化安全，必须依靠政策来引导和规范，对新兴业态和中小企业给予必要扶持，营造有利发展、公平竞争的环境。 2.规划引领是发展文化产业的关键。发展文化产业的一个基本目标是