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IDN ccTLD 快速通道计划 侧重计划制定成本 和处理成本 的 IDN ccTLD 成本分析 发布日期： 2009 年 6 月 背景 － IDN ccTLD 快速通道流程 引入顶级国际化域名 (IDN) 将成为自互联网诞生以来最重要的创新之一。顶级 IDN 使全球各地的互联网用户 能以当地语言和文字建立和使用域名，从而为其提供诸多新机会和实惠。 IDN 这一议题已在 ICANN 各机构群体中讨论多年。起初侧重的是如何在现有顶级域名 (TLD) 下引入 IDN 注册 域名，后来重点渐渐转向扩充顶级字符串可使用的字符集。IDN ccTLD 快速通道流程是 ICANN 正在制定的 一个实现这种引入的流程。新通用顶级域名 (gTLD) 的实施流程也将支持国际化顶级域名作为新 gTLD 计划的 一项内容。 引入 IDN ccTLD 的初步措施是由 ICANN 理事会在圣保罗会议（2006 年 12 月）上发起的。经过 GAC （国 家咨询委员会）和 ccNSO IDN 联合工作组之后的磋商和讨论，明确了许多国家和地区亟需 IDN ccTLD 。 IDN ccTLD 快速通道程序专门解决这一近期需求，并通过甄选和授权此类 TLD 的机制积累经验，以供现行的 长期政策制订流程参考。 IDN ccTLD 快速通道流程正在实施，它根据 IDNC 工作组的最终报告，建议采用几种机制来引入数量有限、 与 ISO 3166-1 双字母代码关联的无争议 IDN ccTLD 。在 IDN ccTLD 快速通道流程的实施计划初步草案中， 提出了若干要求各机构群体提供意见且需要解决的尚存问题，从而完成实施。 本文件隶属对这些尚存问题提出方案的一系列文件。提出的方案以收到的公众意见和会议上收集的意见为依 据，如：在 2008 年 11 月 3-7 日在埃及开罗举行的 ICANN 会议以及在 2009 年 3 月 1-6 日在墨西哥的墨西 哥城举行的 ICANN 会议期间收到的意见。这些文件与《实施计划草案》更新一起公布，以寻求机构群体的深 入合作，尤其是在 2009 年 6 月 21-26 日举行的 ICANN 澳大利亚悉尼会议之前和期间的合作。还对这些文件 规定了公众意见征询期，以便各机构群体对此展开讨论并对讨论予以记录。之后，收到的意见将用于修改计 划，以编写《最终实施计划》。 请注意，本文只是提出讨论的草案。可能申请 IDN ccTLD 的人不得以本文提出的任何细则为据，因为它们还 需深入磋商和修改。 与 IDN ccTLD 快速通道流程及其实施相关的全面活动介绍，可在以下地址查看： /en/topics/idn/fast-track/ 1 本文的重要内容摘要 • 引入 IDN ccTLD 需要各种财务资源来支持当前的 TLD 、在 ICANN 制定 IDN 全面计划（特别 是制定快速通道计划）以及处理 IDN ccTLD 请求。 • 当前 TLD 的支持成本在一份单独的支出领域组 (EAG) 报告中说明。 • 本文分析了 IDN 政策和快速通道流程的制定成本。 • 本文分析了处理新 IDN ccTLD 请求的成本。 I. 概述 在一份独立文件（ 《有关分摊财务以支持 IDN ccTLD 制定和部署的实施细则提案》）中，有以下说明： “从财务角度讲，引入这些新 TLD 代表向 IDN ccTLD 直接投入可量化计算的精力和成本。由于有 了这些新的成本和服务因素，建议 IDN ccTLD 管理者分摊财务。” 这就引出了“支撑一个或一组新 IDN ccTLD 的成本有哪些”这一问题。 与新 IDN ccTLD 相关的成本分为三类： 1. 当前 TLD 的支持成本，包括 TLD 授权程序管理和