环境污染强制责任保险推行工作的难点及建议.docVIP

环境污染强制责任保险推行工作的难点及建议 　　我国近年来已进入环境污染事故高发期，从康菲集团的渤海湾漏油污染事件到云南省铬渣倾倒事故再引环境污染大波澜，由此引发的损害赔偿和被污染环境的修复一度成为人们关注的焦点。污染事件发生后，通常采取的企业被罚、百姓受害、政府买单的处理机制引发了许多矛盾和问题，为了构建多元化的环境污染损害赔偿机制，2012年2月21日，环境保护部和中国保险监督管理委员会联合发布了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》。将2006年发布的《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》内容改为“强制责任保险”，要求各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点，首次正式提出实施环境污染强制责任保险，体现出我国政府对环境污染问题的重视以及我国解决环境问题的迫切性。笔者就环境污染强制责任保险推行的难点及相关建议作初步探析。 　　一、环境污染责任保险发挥积极作用 　　自2006年《意见》出台以来，全国先后有广东、浙江、重庆、云南等12个省市开展了环境污染强制责任保险试点工作，并在损害赔偿方面发挥了积极作用。据《保险报》披露，在2008年12月，环保部向媒体发布了全国首例环境污染责任保险案例，当年9月，农药生产企业株洲昊华公司发生氯化氢气体泄漏事件，污染了附近村民的菜田，该企业赔偿部分村民后，又有120户村民要求赔偿。之后，该企业