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在煤源购销合同签订暨产运需衔接工作会议上的讲话 同志们： 　　 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市煤炭工业加快重组整合、全面提升产业素质，实现 “三个发展”的关键之年。扎实做好2010年煤源购销合同签订和产运需衔接工作，对明年煤炭工业健康运行至关重要，对实现全市经济稳健发展至关重要，刚才，秦强副局长对此项工作进行了全面安排部署，我完全同意，借此机会，我强调六点意见： 　　 一是用更广阔的视野审视煤炭经济。不谋全局者，不足谋一隅；不谋万世者，不足谋一时。大家要开拓视野，强化大局意识，深刻认识煤炭在国民经济和社会发展中的重要基础性地位，深刻认识煤炭在建设经济强市、构建和谐晋城中的重要主导性地位，深刻认识煤炭市场的发展变化，以更加务实创新的举措抓好我市煤炭工业科学发展。（一）煤炭是保障国民经济平稳快速发展的基础能源。我国资源赋存的基本国情，决定了解决能源问题必须坚持“煤为基础、多元发展”的方略，煤炭在我国一次能源生产中占75％左右、在能源消费中占70％左右。大力发展煤炭工业是国家的一项长期产业政策。实现煤炭经济健康高效发展，必须密切关注世界煤炭产业发展趋势，密切关注我国国民经济发展走势和国家宏观经济政策导向，密切关注主要用煤行业的发展变化，加强与主要用煤行业重点企业的战略合作。目前我国煤炭产量的增量占全世界的8%以上, 据专家预计，国内煤炭需求将持续增长,峰值可能出现在2030年前后,其中20**年-2020年年均增长2.4%-3.4%,2020年-2030年年均增长1.2%。（二）煤炭是晋城经济社会发展的支柱产业。煤炭产业是全市经济发展的首要支柱，煤炭是带动全市经济社会又好又快发展的主导力量，煤炭稳则全市稳，煤炭兴则全市兴，煤炭经济发展好坏直接关系全市经济社会发展大局。据统计，今年１至10月份，晋煤、兰花和大宁三家煤炭企业上缴税金55亿元，占到全市财政收入的48.1％。我们要站在全市经济社会发展大局的角度，正确处理煤矿重组整合、改造建设、原煤生产、安全生产之间的关系，做到统筹兼顾，整体推进。（三）煤炭是价格弹性极小的产品。煤炭市场整体呈现供需平衡态势，供求基本平衡趋于宽松的形势将在较长的一段时期继续维持，但这一平衡较为脆弱，煤炭价格会出现时段性、区域性、结构性的波动，煤价窄幅震荡是煤炭市场运行的主要特征。我们要清醒地认识到，煤炭是价格弹性极小的产品，随着XX煤炭工业可持续发展政策试点和兼并重组整合的深入开展，煤炭的政策性成本和开采成本都在增高，降价空间很小。与此同时，降价不能刺激需求，只能减少收益，要“三三得九”，不要“二四得八”。近期秦皇岛港煤炭库存虽然大幅上升,环比增幅达62.82%，但秦皇岛港煤炭积压主要是恶劣天气造成船舶无法进港,与去年同期的需求疲软造成的滞港不同,因此库存急升并不说明供需关系发生了急促的实质性变化。在兼并重组整合过程中，虽然煤炭生产会受到一定的影响，但产能过剩的隐忧也笼罩在煤炭行业头上，全省煤矿规划煤炭产能大幅增加，仅我市就从262座矿井的8396万吨增加到11230万吨，净增产能2834万吨，增幅比例达33.76%。因此防止出现量增、价跌、收益减始终是我们面对的课题。 　　 二是用更创新的举措强化经营管理。与煤炭生产、建设、安全管理工作相比，煤炭经营管理工作对我们各级煤炭管理部门来讲，是一项比较新的工作。高度重视和切实加强煤炭经营管理工作，对进一步规范煤炭经营秩序，维护煤炭供求的基本平衡，提高煤炭工业经济运行的质量和效益，实现煤炭工业可持续发展非常重要。近年来，我们各级煤炭管理部门在产运需衔接、销售票管理等方面探索创新，取得了较好的成效，但煤炭经营管理工作依然相对滞后，不能适应发展的需要。对此，我们要引起高度重视，采取有力措施加以解决。一是要加强监测分析。建立监测分析制度和工作机制，加强煤炭生产经营日常调度和月度分析，及时分析和把握煤炭市场变化。市县两级煤炭工业局要按照原煤类别、生产规模的不同，选择若干煤矿建立经济运行监测点，定期进行月度、季度、年度经济运行情况分析，以便科学决策。二是要加强运行调控。市县两级煤炭工业局和各主体企业要每月组织召开运行协调例会，定期分析煤炭生产及主要用煤行业、主要用户产品的产、销、存、价变化情况及发展趋势，预判煤炭市场走势，研究新情况、解决新问题，及时调整策略和措施，争取市场主动。要按照“同区域、同煤种、同质量、同市场、同价格”的原则协调步调，使全市煤炭总量调控平衡，煤炭经济健康运行。煤矿企业要加强自律，做到“货款回收不及时的不供货、供需双方没有签订购销合同的不发货、对可能被市场关闭淘汰的用户和经营公司不发货”，坚决做到不降价竞销。三是要加强综合整治。要注重和充分发挥煤炭产运需衔接管理、产量监控管理、煤炭销售票管理、煤矿生产能力核定、工程煤