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从政策工具选择的角度探究公共政策有效性 　　作者简介：邱效威（1990—），男，汉族，山东烟台市人，管理学学士，单位：北京师范大学管理学院公共事业管理专业，研究方向：人力资源管理。 　　摘要：香港颁布国民教育科政策之后在社会引起了不同反响，最后在香港国民的一致压力下被迫放弃。本文将从政策工具的角度对该政策进行分析，分析香港国民教育科政策实施遇到困境的原因，以探讨如何运用有效的政策工具来制定科学的公共政策。 　　关键词：国民教育科；政策工具；公共政策 　　一、引言 　　2012年4月，香港教育局公布了《德育及国民教育科课程指引》，计划将此学科列为必修科于2012年9月新学年开展课程。政策出台以后，一些宗教机构先后宣布辖下学校不会于9月加开德育及国民教育科。香港政府多名官员见反对声音渐大，分别在多个场合解释德育及国民教育科，以消除公众疑虑。8月，民间反对国民教育大联盟把行动进一步升级，力争政府于9月3日开学前撤回德及国民教育科。香港行政长官梁振英表示，反对国民教育人士应以事论事，具体指出指引哪一部分有问题，他强调政府会有商有量，不会硬推德育及国民教育科。而反对的声音依旧。9月8日，梁振英宣布取消德育及国民教育科的三年开展期的规定，改变为由学校自行决定是否开办国民教育科及其教学方式。至此，香港国民教育风波才开始逐渐平息！ 　　二、从政策工具选择的角度进行分析 　　香港国民教