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浅议如何对监理工作质量进行管理 　　【摘要】作为工程质量监督的一个重要体系，监理是加强工程质量的重要控制和保证因素。本文分析了当今监理企业存在的主要问题，阐明了现阶段监理企业面临的机遇与挑战，并提出了对监理单位的监管建议。 　　【关键词】监理工作质量管理 　　中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　关于监理制度本身，近年来可谓是议论纷纷，有喝彩的也有将其贬得一文不值的，仁者见仁，智者见智，难有定论。笔者通过多年来的工作经验认为：现行的工程监理制度虽然有很大的缺陷，但作为我国工程建设基本制度之一，在工程建设中还是发挥了重要作用。做为建设单位及政府监管部门，应通过有效的、有针对性的监管措施，充分发挥工程监理在控制投资、保障质量和安全生产方面的重要作用，最终确保市政基础设施工程的质量。 　　当今监理企业存在的主要问题： 　　1. 有责无权：监理行业是与国际接轨，参照西方等国的模式成立的，但我们的国情有特别性，监理无法行使也无法得到监理应有的权利，监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”饼干，形成权力归业主、责任归监理的现象。在这样的条件下监理工程师开展工作困难重重，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。另外，打铁还靠自身硬。要改变监理在行业中的尴尬地位，根本方法还是要靠监理企业在工作中将业务做精做实。监理企业在工作中要认真做好工程投资、进度、质量控制、安全生产监管以及合同、信息的管理协调工作，同时应充分利用工作制度制约施工单位。监理在工作中应充分发挥指令、通知、备忘录的作用。 　　2. 定位错误：有关各方对监理的期望值过高，要求目前的监理和总承包一样，做工地的监工，承担工程质量、安全方面的事故责任，无论业主还是政府，只要工程现场出现质量、安全问题就认为属于监理单位工作不到位所致，一旦有事就首先问责监理，导致监理人员压力太大，信心不足。 　　3.人才外流：尽管近几年来监理取费有所提高，但依旧处于偏低的状况，从而影响监理人员的正常收入，加上监理地位的尴尬处境，使得监理行业成了“鸡肋”，高智能人才不愿进监理公司或者不进入监理行业后又发生外流。由于大部分监理企业无力提供在建筑行业里具有吸引力的待遇，导致监理企业只能优先聘用退休人员和刚毕业的学生，因而造成监理行业人员素质普遍起步低、人员混杂、流动性大，而且技术水平不高、责任心不强。据调查，监理工程师的收入在注册工程师中处于垫底位置，几乎只有其他注册工程师的一半，这就决定了真正从事监理工作的只有两类人：老工程师、技师和刚参加工作的大中专毕业生。既有注册证书，又有工作能力的人往往选择挂靠证书，从事其他职业。 　　人才外流是监理企业面临的最主要问题之一。 　　4.信任危机：现阶段相当数量的建设单位对监理并不信任，一方面是对监理的作用认识不足，聘请了监理后，对监理却不放权，使监理无法发挥应有的作用；另一方面由于现阶段监理行业的整体素质不是很高，部分监理人员在监理工作中少作为、不作为或监理不到位，导致监理单位对工程的控制作用表现的不是十分明显。在这种情况下，建设单位往往会觉得自己出了钱没有取得预期的效果，觉得付出的代价不值，对监理的不信任也更甚，进而形成恶性循环。社会各界对监理的不信任也同样存在，出了问题，首先想到的就是监理是否有责任，在某种意义上严重制约了监理企业的发展。 　　5. 事前控制流于形式：目前的现状是监理的事前控制经常发现不到位，甚至不少监理机构基本上没有事前控制。监理企业提供的监理服务实际上是一种技术服务，主要是靠德才兼备的监理工程师来实施的。监理企业的最大核心竞争力来源于企业的品牌和人才。人才是监理企业的第一要素，只有优秀的监理人员才能提供优秀的监理服务，也只有优秀的监理人员才能为监理企业树立品牌。事实上，监理企业很难找到足够数量与质量的优秀监理人员对工程进行事前控制、事中质量把关。 　　6.监理责任逐渐加大：近年来，我国建筑队伍的整体素质下滑极为明显，大量转移的农村剩余劳动力充斥施工一线，管理难度大大提高；同时，由于施工企业挂靠的盛行以及进入建筑市场的利益集团日益多元化，建设行政主管部门在难以有效监管施工企业的情况下有极为强烈的加强监理责任的倾向。事实上，面对施工投标市场的无序，监理责任被人为放大，承担了许多不该监理单位承担的责任。 　　7. 监理人员无序流动：监理人员的无序流动是目前监理行业的一个通病，为了解决这个问题，近年政府主管部门出台了相关政策，建设项目的业主不断加大处罚管理力度，监理企业也绞尽脑汁想尽办法，收到了一定的效果，但监理人员无序流动的问题还是没有从根本上得到彻底的解决。究其原因，主要是出台的政策、措施、处罚办法都是针对监理企业而制订的，而很少从对监理人员自身的管理角度出发